当前我国造纸工业存在的结构性矛盾依然比较突出，对环境造成的污染，特别是水污染状况，引起国家有关部门广泛关注和重视。据统计，目前我国造纸行业排放废水30亿吨，其中COD量244万吨，分别占全国工业排放总量的19%和30%；排放二氧化硫30.8万吨，占工业排放总量的2.9%。

　　而环境问题已成为世界普遍关注的课题，并逐渐和生产经营、产品销售联系在一起，而且发挥了巨大作用。国内企业建设项目环境评价一票否决制，入世后，环保问题可能是企业参与国际市场竞争的障碍。企业环境工作状况已经与财务状况、产品开发能力、市场活动能力联系在一起，环境问题关系着企业的形象。

　　目前，我国的许多企业在环保方面的重点放在了污染物的“末端”控制和处理上，仍然仅满足于达标排放或仅限于追求达标排放上。而以“末端控制”为主的环保策略在当今的企业环境管理的实践中遇到了严峻挑战，这种被动的管理模式越来越不能适应日益增强的环境要求。其一，造纸行业环保投资和运行费用高，污染控制给企业带来沉重的经济负担，甚至根本无法承受；其二，资源不能得到有效利用，原材料被作为“三废”处理掉或排放，造成浪费和污染，单纯的靠设施处理，当前如将富含有害物质污泥填埋等的处理方法只是将污染物转移，最终造成治不胜治的恶性循环；其三，偏重末端治理，忽视污染物产生工段的控制，一方面生产车间内缺乏必要的环保监管而恣意排放污染物，另一方面终端处理设施超负荷运行，几乎无法承受，企业生产管理上不能协调一致，其发展必将是不可持续的。

　　清洁生产是兼顾企业发展与环境资源保护的双赢策略，成为当今世界工业企业治理污染的管理技术潮流，也是实现工业污染防治由末端控制模式向源头控制模式的转变，即最大限度减少原料和能源消耗，污染物排放达到最小量，减轻厂外处理压力，降低治污成本。清洁生产实质是一种原料、能源消耗最少的企业经营的规划和管理，是通过产品设计、原料选择、技术革新、设备更新、工艺改造、生产过程管理和物料内部循环利用等环节变革，包括清洁的生产过程和清洁的产品两方面内容，即不仅要实现生产过程的无污染或少污染，而且生产出来的产品在使用和最终报废处理过程中也不对环境造成损害。其中包含技术上可行性，也包含经济上的可盈利性。

　　结合我国当今行业发展实际，要推行清洁生产并以期取得成效，要建立完整的环境管理制度化体系，在削减方案不断得到实施后逐步完成。具体途径归纳为：改进管理；改进工艺；改进产品设计和原料选择；组织物料的内部循环。其中内部审核步骤首先对生产过程和污染负荷的产生进行详细的调查和分析，掌握企业原料、水耗、能耗和废物产生的详细数据，确定废物产生源的原因、形式、数量和组成，找出影响生产效率的关键部位及问题所在，结合当今行业新技术、新设备的不断发展，寻求最佳改进方案。

　　●组织建立专门深化企业内部清洁生产、研究的队伍

　　●制定一项能持续进行的预防污染计划

　　●针对不同的部门制定出相应的目标、措施

　　●适应行业新技术设备及企业实际情况变化，调整重点操作单元计划

　　●方案的可行性分析，落实资金和施工力量，组织方案实施

　　●评价每一方案实施后的效益

　　●制定下一阶段的计划

　　根据目前部分造纸企业开展清洁生产工作的经验和实效，笔者就开展清洁生产提几点意见供参考：

　　一、推行清洁生产是个不间断的过程，是向更高要求一轮又一轮的不断发展的过程，而不是一件一劳永逸的工作。过去的几年间，有些制浆造纸企业开展了“清洁生产审计”工作，实际上只是初步认识清洁生产管理概念，或仅仅限于开展清洁生产工作的方法，企业目前还没有达到实施清洁生产的制度化要求。

　　许多造纸企业介绍环保工作成绩时，把降低吨水处理成本、做到达标排放作为主要内容，而没有把在生产过程中如何降低污染负荷措施、下一步环保工作打算的经验作为重点。我们应认识到，现今我国环保控制体系还处于创立之初阶段，许多地方还要补充完善，目前造纸环保标准只会被进一步的强化。如漂白废水中的有机氯污染物问题，企业将其纳入实施清洁生产计划的一部分，及早制订方案，以免届时措手不及。因此，不断提高清洁生产水平，不仅是实施清洁生产自身要求的需要，同时也是满足不断增强的社会环保要求的需要。

　　二、开展清洁生产工作主体是企业，也是企业认识了清洁生产的重要意义后的自觉行为。针对企业整体，按照长期的预防污染目标，进行有组织、有计划地安排和协调，有序推进，使清洁生产真正成为企业管理的手段。企业实施清洁生产是一项综合性工作，也是专业性很强的工作。

　　三、实施清洁生产具有相对性。清洁生产的相对性主要表现为污染负荷的排放相对于企业本身不断优化的动态过程，在当前企业设备状况、人员素质、综合管理水平的集中反映的污染防治水平基准下，经过一系列清洁生产计划实现，采纳适合企业现状的行业中的最新技术，使企业污染防治水平不断提高，不断实现清洁生产计划目标的过程。企业都有各自实际情况，各自不同实施清洁生产的目标、措施和计划，横向的比较仅供参考。有些部门对企业搞“清洁生产审计”，笼统地按照水、电、汽耗指标，负荷排放指标和国内最好的水平或国外先进水平比较，作为衡量企业是否开展清洁生产的依据，其清洁生产方案措施必将脱离目前企业实际，最终不能得到预期结果。

　　四、清洁生产具有群众性的概念，是既有管理者又有劳动者参与的动态过程。清洁生产要求环境工程的范畴不再局限于“末端治理”，是贯穿在整个生产过程的各个环节，污染防治工作不仅仅是环保人员的职责，更是各级生产者和经营者的职责。发挥全体人员的集体智慧，提高全体员工意识，全员动手，层层落实，并完善检查、考核制度及奖惩制度，从而扩大实施清洁生产的实效。

　　我国造纸行业实现达标排放任务非常艰巨，但环保作为企业生存发展的条件，环境污染问题我们必须去正确面对和彻底解决，越过这道坎，制浆造纸企业才能得到进一步发展的机会。我国清洁生产立法正在拟订过程中，对我国造纸行业发展和环境保护的影响是深远而又广泛的，最终将改变造纸行业的工业结构，也将直接影响行业技术和产品的国际竞争力。因此，让我们调整思路，采取果断措施，使企业发展战略主动向清洁生产方向变革，从而使企业立于不败之地，也使我国造纸行业走上纸业强国之路。