再生纸是以废纸做原料，将其打碎、去色制浆经过多种工序加工生产出来的纸张。其原料的80%来源于回收的废 纸，因而被誉为低能耗、轻污染的环保型用纸。城市废纸多种多样，以不同类别的废纸为原料再制成不同的再生复印纸、再生包装纸等。一般可以分为两大类：　一类是挂面板纸、卫生纸等低级纸张；另一类是书报杂志、复印纸、打印纸、明信片和练习本等用纸。

目前，许多国家已经生产和使用这两类纸张。其中，生产再生复印纸的原料就是办公用纸、胶版书刊及装订用纸等几类原本纸质就相对较好的城市废纸，其生产过程要经过筛选、除尘、过滤、净化等工序，工艺和科技的含量很高。随着人们环保意识的增强，再生纸制品越来越得到人们的认可和欢迎。

分类 
1、纸板和纸箱；

2、包装纸袋；

3、卫生等生活用纸；

4、新闻用纸；

5、办公文化用纸。

前四大类纸张已在我国得到广泛使用，第五类办公文化用再生纸尚属起步阶段。

与普通纸的比较 

物理成分比较

1995年，他们把循环再生纸标准为25%的循环再生纤维，这个指标于1999年被提升到30%。美国有一研究单位发现，纸张内的循环纤维增加时，纸张强度会不断下降，但当循环纤维成分超出40时，纸张强度则会上升。一般人的概念都认为循环过程会造成纤维结构损坏，水性半纤维素和原本的强度剂的流失，会使整体纸张强度减弱。后来有人研究后反驳这种说法，发现即使纸张经过六次循环过程，其纤维长度的改变都只是很微的，这说明还有其他因素导致这个现象。

Stone和Scallan的研究报告明确地指出，在干燥过程中，纸浆表面面积会收缩，减低部分结合能力，这种情况常出现在化学性纸浆上。相反地，在循环过程中，机械性纸浆内的木质素会被胶质化，使结合能力和弹性增强，整体的纸张强度增加。

如今很多循环再生纸的生产商，都在生产过程中不断地改良，务求把循环再生纸原木纤维的特性尽量拉近。例如，在化学浆内加入添加剂或用化学处理步骤增加纸张强度。但由于纸张内油墨和污体没有完全被除去，所以光亮度会随着再生纤维的增多而减少。有鉴于此，生产商会加入一些填充颜料，或用不同的漂白步骤，令光亮度提升。循环再生纤维的特性绝非都不好，它可增加纸张的不透光度，减少映现，改良印品品质。
从纸张的物理性能来看，表面强度、耐水性和平滑度等都是重要因素。另外，光学特性方面，不透光度、光亮度和本身纸张颜色都是要注意的项目。注意到纸张内的循环再生纤维会改变纸张的光亮度，继而减少可表现的色域，但却不会影印纹的清晰度。

循环再生纸的使用已经愈来愈普遍，而各生产商亦不断地在色域、印纹清淅度、品质等方面进行研究，务求得出较好的纸张特性。

价格比较

 据调查，一本双线信纸售价2元，再生纸只要1.50元，其他本册的价格也都低一到四成不等。价格便宜是再生纸的一个特点。由于科技含量高，再生纸的成本比原木浆纸的成本高。可实际上每箱售价比原木浆纸低35元，主要是想让大家尽快认识并接受这一新生事物再生纸销售厂家尽量压低利润，甚至冒着亏损的风险廉价出售。我觉得这种尴尬也会很快解决。毕竟企业的生存根本是效益，如果总是为了改变人们对再生纸的认识而廉价出售，只能导致企业的倒闭。

耗材比较

一吨废纸可生产品质良好的再生纸850公斤，节省木材3立方米，同时节水100立方米，节省化工原料300公斤，节煤1.2万吨，节电600度，按北京造纸七厂生产2万吨办公用再生纸计算，一年可节省木材6.6万立方米，相当于保护52万棵大树，或者增加5200亩森林。国废纸资源十分丰富。有关数据表明，我国纸张消费量每年约3500万吨，以废弃1/3计算，每年可回收利用的废纸达千万吨以上。有关资料表明，本市是全国纸张需求量最大的城市之一，每年的办公用纸、印刷用纸需求量至少有350万吨。在整个社会都在呼吁环保的今天，如果这些用纸全都采用再生纸的话，那将节约的是1050万立方米木材，整整一大片森林！

对环境影响 
再生纸制浆过程中对大气、水质等造成的环境污染比起一般纸张大大降低。造纸行业废水量大、分布广，是我国污染最为严重的行业之一。生产1吨纸浆需要100吨（木浆）至400吨（草浆）的水，这些污水大部分要排出。我国造纸行业排放的需氧有机物占全国排放总量的30％以上。造纸产生的黑液污染最为严重，每生产1吨纸浆排出10吨黑液。造纸产生的废水中，含有大量的碳水化合物、蛋白质、油脂和木质素等。这些物质在微生物的作用下易于分解，分解过程中消耗大量的氧，使水中氧含量减少，影响鱼类和其他水生生物的生长。水中溶解氧耗尽后，水处于厌氧状态，有机物在厌氧菌的作用下，产生硫化氢、氨和硫醇等难闻有毒气体，使水质更加恶化。而再生纸在制造过程中可以使废水排放量减少50％，尤其是可以省去造纸前期的几道工序，不会产生污染最为严重的黑液，大大减轻。

用于印刷 
传统的快干油墨在再生纸上印刷时往往会出现问题，尤其是墨量较少（或小范围表面）的情况。这是因为轻墨会使油墨在墨辊上停留的时间比印刷厚墨或大表面时停留的时间长。当油墨等待沉积在纸张上时，墨辊上的油墨有种失去溶剂，增加粘性的趋势。这种高粘度会拉出再生纸中微弱的纤维，影响印刷的正常进行。

技巧：植物油类油墨比高溶剂基油墨有较低的粘度。它们也具有比高溶剂油墨更好的墨辊稳定性，这个特性使其在整个印刷过程中均保持较低的粘度。这一油墨稳定性在进行慢速印刷时花费上得以体现，也就是意味着在翻版印刷中需要更长的时间。然而这对于在回收再生纸上达到高质量的印刷品是一个合理的交易。

推广使用背景 

1.为有利于北京申办2008年奥运会，2000年8月31日，中共北京市委和市府办公厅发出（2000）48号文件，要求党政机关政府部门带头推广使用再生纸。

2.2000年6月，全国第一家办公文化用再生纸的生产企业在北京建成，主要产品有名片用纸、静电复印纸、书写纸 和印刷用纸等。

3.2000年3月10日，国家环境保护总局发布再生纸制品技术标准。

4.2000年6月，上海市环境保护局在上海率先使用北京生产的办公文化用再生纸，拉开了上海地区推广使用办公文化再生纸的序幕。

5.2000年，上海开始推出有史以来的第一轮环保三年行动计划，2003年上海继而实施第二轮环保三年行动计划。

6.2003年6月，上海成立环境保护和环境建设协调推进委员会，韩正市长兼任委员会主任，韩正市长还邀请联合国环境署的主席担任委员会的顾问。

7.2003年9月11日，在市政府召开的贯彻中央人口资源环境座谈会精神暨环保“三年行动计划”  动员会上，韩正市长提出“政府要提倡使用再生纸”。同年12月24日，在嘉定召开的“三年行动计划现场调研会”上，韩正市长再次强调“政府要提倡使用再生纸”。韩正市长从2000年10月开始，首先带头使用再生纸名片。

8.2004年上半年，上海市人民政府发展研究中心设立发展循环经济，加快推广使用再生纸的课题组，进行专项调查研究工作，提出把再生纸的推广使用作为上海发展循环经济的“突破口”。对此，韩正市长作了重要批示。

9.2004年9月27日，市政府办公厅发出“以加快推广再生纸为突破口推进政府绿色采购”第249期情况专报，胡延照副市长做了重要批示。

10.上海市人民政府公报从2004年第十五期起采用再生纸。

11.2004年中国循环经济论坛在上海召开，会议资料采用再生纸。

12.由联合国环境署和同济大学共同创办的同济环境规划学院，是一所培养亚太地区政府和经济管理人才的高级环境教育学府，2003年起采用再生纸。

13.今年9月，国务院发出《关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》，中共上海市委和市政府发出文件，提出关于本市贯彻《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》的实施意见。意见第33条明确提出：提倡采用再生纸。从2000年起，解放日报、文汇报、新民晚报、新闻晚报、上海英文星报、青年报、环球时报、上海商报等新闻媒体先后作了有关再生纸推广使用的报道。

推广使用意义 
1.保护环境，节约资源，减少污染。根据造纸专家和环保专家提供的资料表明：一吨废纸可生产品质良好的再生纸850公斤，节省木材3立方米（相当于26棵3~4年的树木），节省化工原料300公斤，节煤1.2吨，节电600度；并可减少大量的废弃物。

2.有利于推进循环经济。循环经济就是按照生态规律，对生产、运输、消费和废物处理进行整体设计，运用高科技手段，实现资源的减量化、废弃物的资源化。把资源生产消费废弃物的单向运作方式的终点变为二次资源。

3.有利于塑造具有时代特征的城市精神。政府带头使用再生促进社会消费观念的更新，是在全社会倡导资源意识、环境意识、培育再生纸市场，以实际行动迎接2010年世博会在上海的召开。

提倡推广 
美国环保署（EPA）于1989年6月实施“联邦政府采购纸张及纸品需含回收废纸之指导方针”规定，要求联邦政府所属单位预算采购10000美元以上的纸张及纸品，必须是含有一定比率以上的再生纸。美国是世界最大的纸张生产和消费国。20年前，美国使用的纸张大约有四分之一是再生纸。1997年这一数字达到46%。这是由于采用了方便的路边纸张自行交投的办法，许多垃圾填埋场禁止纸张混入，以及联邦和州政府指令在政府采购的纸张中要有一定比例的再生纸。1993年克林顿政府发布了一项行政命令，要求政府机构采购的所有纸张到1995年时必须含有20%或更多的废纸，2000年时再增长到25%。生产再生纸时，除了对林木资源消耗少这一优点外，对水、电、煤和化学药品的消耗都比用原木生产时大幅降低，排出的废水和废气也明显要少很多，不仅节约能源，还减少了污染。这些都向我们说明了这样一个事实：以废纸为原料生产再生纸，是一种十分环保的造纸过程。再生纸已逐渐成为了一种环保的标志。在世界各地，再生纸由于其环保的特性而被大力推广。尤其在工艺不断进步之后，再生纸的质量有了很大的提高，外观及使用效果已经与普通纸相差无几。这也让人们使用再生纸的热情变得越来越高。使用再生纸已经成为了一种时尚的环保行为。

现状 
无论在国内还是在国外，再生纸的使用一开始都是从由政府发起的，并且普通百姓对于这种环保的纸张在一开始并不十分热衷。是什么原因造成再生纸的生产和推广如此艰难？是人们的环保意识不够？还是对再生纸不够了解？对于这种局面，应该从几个方面来谈起：

1.公众对其认识度不够：在再生纸的推广阶段，很多人会认为再生纸是由废纸加工而成，纸张不够卫生，而且由于技术上的原因，其表面粗糙，看起来并没有原浆纸那样光洁、美观；

2.整个再生纸市场不够成熟，需求量小，企业不敢生产；

3.技术问题，再生纸质量不能令人满意：最初，国内再生纸的生产技术还不是非常成熟，对于生活用纸和包装用再生纸的生产还能够把握，但生产出的办公用再生纸质量就不能令人十分满意，打印时常会出现卡纸或字迹模糊的问题。纸张的白度、平滑度、表面强度、耐水性等性能指标与原浆纸张还是有一定差距的；

4.废纸回收利用率不高：有数据显示，在1998年，我国回收率26.7%，而当时回收率最高的德国，废纸回收率已经达到了73.8%。近些年来，我国政府十分重视利用废纸进行再生纸的生产，2001年，废纸利用率达到了41%，计划2010年达到45%，2015年达到53%。同时回收时对废纸不能进行有序的分类，如将利用率较高的包装纸和利用率较低的新闻纸混合起来，不能最大程度上对不同档次的废纸进行利用，造成高档废纸浪费掉了，低档废纸的加入对再生纸的质量产生了一定的影响。

随着再生纸质量的不断提高及政府的大力推广，再生纸的应用状况正在朝着一个良好的态势发展。在国外，人们越来越青睐再生纸的使用，从生活用纸到包装用纸，再生纸的适用范围越来越广泛。去年，美国出版业巨头兰多姆出版公司还宣布，他们计划到2010年年底前，将公司出版的大部分书刊中使用再生纤维制造未上胶纸张的比例从目前的不足3%提高至30%左右。该公司表示，它还将在用有光纸印刷的烹饪书刊和供咖啡茶几上摆设用的画册中采用更多的再生材料。

在我国，再生纸的应用领域和数量正在逐渐扩大。以上海为例，再生纸使用量逐年上升，并且供不应求。2003年全市再生纸使用量8吨，2004年达到70吨，其中50吨用于印刷政府公报。2005年全市已经有40多党政机关使用再生纸，再生纸的使用量达200吨，社会需求更是达到了1000吨。2006年上海再生纸消费量更是达到了220万吨。专家预计，随着教育、出版界开始规模化使用再生纸，再生纸的使用量还会再次增长。现在，人们对再生纸的认识也在变得全面、深刻，已经有越来越多的人加入到再生纸的使用过程中来，整个再生纸的市场潜力十分大，这无疑也刺激了再生纸的生产，从另一个角度减少了对资源的浪费，促进了对环境的保护。

我国是纸张消费大国，据专家估计，到2010年我国将成为第一大纸消费国，年需求量将达1亿吨以上。我国的造纸业面临着纸浆供应严重不足的情况，每年都需要大量进口。如果能够将这些用过的废纸合理的回收、有效的利用起来，少用原木浆，进行再生纸的生产，那么不仅能缓解纸浆供应不足的压力，同时也保护了我们原生态的森林资源。森林资源是有限的，它并不是一个掏不空的聚宝盆。对于造纸企业来说，利用废纸生产再生纸却是一个可以循环的过程。我们的造纸企业应该考虑将再生纸的生产作为未来发展的方向，在这片“废纸森林”中寻找自己的财富源头。