最近，国家经贸委发布了工业节水“十五”规划，规划中指出：党的十五届五中全会把水资源作为关系我国经济安全和长远发展的“三大战略资源”之一。“十五”时期我国工业经济仍将保持较高增长，用水需求将大幅度增加，水资源供需矛盾将更加突出，水资源短缺已成为经济和社会发展的重要制约因素。为贯彻落实国民经济和社会发展“十五”计划纲要，进一步加强工业节水，建立节水型工业，提高用水效率，以缓解我国水资源的供需矛盾，实现经济和社会的可持续发展，国家制定了工业节水“十五”规划。

　　工业节水“十五”规划共分为现状与问题，面临的形势，指导思想和主要目标，发展重点以及对策与措施5个部分。造纸工业作为高用水行业之一被列入其中。

造纸工业用水情况

　　1999年用水量为118.6亿m3，其中，取水量和重复利用量均为59.3亿立方米；工业用水重复利用率约50％；浆纸单位产品综合取水量为198m3/t，其中化学木浆为190m3/t、化学草浆为270m3/t、脱墨废纸浆为45m3/t、不脱墨废纸浆为35m3/t、纸及纸板为70m3/t。

造纸工业节水目标

　　2005年，取水量控制在55.6亿m3以内，年均下降1.3％；工业用水重复利用率提高到60％；浆纸单位产品综合取水量下降到146m3/t，其中漂白化学木浆下降到140m3/t、漂白化学草浆下降到200m3/t、脱墨废纸浆下降到35m3/t、不脱墨废纸浆下降到25m3/t、纸及纸板下降到50m3/t；节水量19.5亿m3，“十五”时期累计节水55.5亿m3。

造纸工业重点开发、推广的节水技术及设备

　　开发和完善低卡伯值蒸煮、氧脱木素、无元素氯漂白、高得率制浆和二次纤维的利用、蒸发污冷凝水回用、中浓筛选等先进的节水制浆工艺技术，完善高效黑液提取设备、全封闭引纸的长网纸机等设备。推广制浆封闭筛选、中浓操作、纸机用水封闭循环、白水回收、碱回收等技术。

造纸工业重大节水示范工程

　　组织以制浆封闭筛选(代替开放式筛选)、中浓操作(代替低浓操作)、多圆盘过滤机白水回收(代替普通白水回收)等节水技术为主的重大示范工程。

　　为了进一步加强工业节水，建立节水型工业，提高用水效率，以缓解我国水资源的供需矛盾，实现经济和社会的可持续发展，规划中提出了一系列对策与措施，包括：制定和完善工业节水法规和政策，加大以节水为重点的结构调整和技术改造力度，建立和完善工业节水机制，强化工业节水管理，加强工业废水综合治理以及开展工业节水宣传活动。