国家经贸委99年六号令中关于一次性塑料发泡餐具的禁止使用时间为2000年底，现已过了倒计时，进入执行禁令的最佳时机。对发泡塑料餐具制造企业实施停办企业执照、停止贷款、关停并转等行政手段，是从源头上治理白色污染的根本措施。但替代品行业保证替代品安全迅速的进入市场，亦是一次性发泡塑料餐具禁令得以实施的基本保障。
中国食品和包装机械工业协会纸浆模机械及制品分会对近二百家企业进行了彻底调查了解，掌握了第一手资料，我们认为：中国纸浆模行业在一次性塑料发泡餐具被禁止后，有能力在保证产品使用性能完全达到国标的质量水平基础上，作为替代一次性发泡塑料餐具的主导替代品，可以基本满足国内市场需求。同时能够完全解决纸浆模餐具溶出物超标及产品成本过高的制约因素，提高行业竞争能力，使纸浆模行业成为迅速崛起的中国环保行业中的一支生力军。
一、纸浆模行业生产能力综述
中国纸浆模行业从80年代起步，到90年代中期开始研制纸餐具，至今十余年，已发展成为具有纸模餐具产品、包装产品生产、设备制造、零配件供应及原材料、助剂生产、供应等门类齐全，有数百家参加，数十万人就业的独立行业。1998年国家环保局组织专家对替代发泡塑料餐具的四类替代品：纸浆模餐具、植物纤维餐具、淀粉掺合餐具、光降解塑料餐具进行了评估，对四类产品的原料性能、生产工艺、生产成本、产品使用性能、生产过程环境影响、回收性能、降解程度、市场接收程度等多重因素进行综合分析，纸浆模餐具以综合评比最高得分被国家环保局列为首选产品。
据调查，全国各类一次性塑料发泡餐具年使用量在100亿只左右，纸浆模行业在一年内可完全满足其80％的需求，完成主渠道供应任务。这样加上植物纤维等其它三类替代品，可完全保证禁止生产、使用发泡塑料餐具后，立即满足市场需求。
1.有满足市场需求的能力。
纸浆模行业现有生产餐具能力为每年40亿只左右，占总需求量的40％。由于目前对发泡塑料餐具的禁令执行不力，发泡塑料餐具仍占领着90％左右的市场份额，因此纸浆模行业普遍开工不足。例如行业中规模最大的、年生产量均在亿只以上的东北吉福纸模制品公司、新疆贝克乐纸品公司等，实际生产量都只有生产能力的20％左右。目前全行业进入市场的产品，总共不超过10亿只。造成目前已有的40亿只餐具的生产能力，总共投入资金约6.6亿元，资本难以实现增值，影响了一部分企业的积极性，全行业也为之而焦虑。
2.有迅速新增生产能力的条件。
纸浆模行业目前有制造设备企业约70余家，每年设计生产能力可达到生产自动化、半自动化生产线700余条。可形成各种规格一次性纸餐具生产能力为140亿只。其中泉州远东环保设备公司每年可完成生产线30条，可新增生产能力12亿只。
3.有扩大生产规模所需资金的基础。
环保业将是新世纪迅速崛起的新型产业，随着国际环保立法的纷纷出台，以草本类浆为主要原料生产的纸浆模餐具，作为替代白色污染的塑料发泡餐具的最佳替代品，不仅在国内，而且在国际市场将成为最具发展前景的产业之一。投资者对此项目的投资热情十分高涨。近年来，到行业协会洽谈合资的就有美国、日本、澳大利亚、韩国等数十家外国投资商，目前已实现合资的企业有16家。国内众多的上市公司也纷纷看好这一环保项目，目前已有上市公司股份参与的企业有5家。据不完全统计，仅2000年全行业各企业所达成的各类投资协议总共8.79亿元。“万事俱备，只欠东风”，只要禁令真正实施，纸浆模餐具能占领一定的市场份额，资金自然会向这一项目倾斜。
二、纸浆模行业市场竞争能力综述
在市场经济条件下，政府行为替代不了市场行为，完全依赖政府的禁令，替代品行业如自身成本居高不下、性能不能全面满足市场需求，仍不可能稳步占领市场。因此纸浆模行业集中精力、组织技术攻关，终于解决了一直困扰行业的一些突出问题，增强了行业自身的市场竞争力。
1.已降低成本20％左右。
纸浆模行业由于是刚刚兴起的朝阳工业，工艺还不够完善，加之纸浆、燃料成本一直上扬，一些助剂还主要依赖国外进口，价格偏高，所以成本一直居高不下，极大地阻碍了产品入市。为了降低成本，我们集中在占总成本75％的纸浆、助剂、能源上下功夫。经过近三年的努力，使产品成本(按标准餐盒计)由原来每只0.30－0.35元以上降到0.26元左右。同时纸浆模餐具在近期还有降低成本的空间，约15％－20％。其中原占成本约35％左右的原料为浆板，通过添加可降解同时又增加产品硬挺度、防透气性等功能的添加剂，可降低成本约25％左右；防油剂过去主要依赖进口，现国内一些科研生产单位已有研制的替代品问世，同时一些企业通过将内施胶改为外施胶，降低了使用量，可降低成本30％左右。能源消耗一项，许多企业已由过去单纯的电加热方式改为成本较低的蒸汽、燃油、天然气加热等方式，可降低成本30％，这几项成果，行业协会计划尽快予以推广，实现后可将每只餐盒的成本最终控制在0.20元左右，与发泡塑料餐具价格接近，可大大提高纸浆模产品的市场竞争力。
2.解决了溶出物超标的问题。
纸浆模溶出物超标是由于纸浆模餐具主要由草本植物浆制成，草本类植物浆中半纤维素含量较高，这些半纤维素的主要成分由五碳糖组成，因此糖份构成了溶出物中的绝大部分，而人所共知糖是根本无任何危害的。美国FDA的标准与我国国家标准的相同之处在于分别将溶出物指标定在38.76和30，这确实保证了溶出物的绝对安全指数。但不同的是美国FDA的检验方法为将蒸发残渣经氯仿过滤后，使蒸发残渣中的糖份安全融化过滤掉，然后再提取剩余的残渣进行测量，这样残渣中就不再含有糖的组分。毫无疑问这种检测方便、更具科学性。卫生部食品卫生监督检验所在全国先后对辽宁、吉林、上海、广西的若干企业抽样206个产品进行检测，用我国国标的检测方法，低于50的只有32个，占15.5％，50－150的有100个，占48.5％，150－300的有74个占36％，即90％以上的产品溶出物超标，而同样对这一组产品用美国FDA的检测方法，将溶出物经过滤后提取的残渣，指标全部小于30，完全合格。鉴于这种实践，卫生部已起草了《植物纤维食品容器及包装材料卫生标准》，修改了国标中关于卫生检测方法的部分，拟同意采用美国FDA氯仿过滤的手法。目前此标准已通过审批，近期准备颁布实施，因此可以说纸浆模行业关于溶出物超标的问题已得到了根本意义上的解决。
3.提高了产品性能。
纸浆模产品作为一种全新产品，上市后通过用户试用，发现了一系列新问题。如快餐业使用一般三小时不渗漏、不变形就完全可满足需要，因此国标也是这样制定的。但一些特定产品的使用，就提出对产品性能上新的要求。如方便面碗的使用，要求保质期6个月，而纸产品由于透气性较高，会使环境湿度透过纸品而浸入方便面，引起食物变质。又如现超市上日益增多的各种食品、净菜托盘，要求在冰箱里冷藏若干天，而纸包装物会因吸潮变软，影响产品使用外观与性能。同时大多数出口产品也要求在冰箱中储存，同样遇到产品变形问题。这样在很大程度上影响了产品的销售，尤其是大宗国内外客户的订货。为解决这些关键的制约问题，行业协会组织有关企业进行了技术攻关。在美国杜邦公司、法国阿托公司、日本三菱公司等国际著名公司和国内中科院化学所、中国造纸制浆研究所、铁道部劳卫所、杭州化学所、新疆化学所等科研院所指导下，现已取得了阶段性进展。通过覆膜工艺、喷涂工艺、浆内施胶工艺等不同工艺，已初步解决了产品透气性问题。产品通过这些工艺处理后，其透气性性能基本上达到了同类塑料产品的水平，可满足不同用户的实际要求。
4.增强了产品的国际竞争能力。
目前国际上禁止使用塑料发泡餐具的立法已在欧美等许多发达国家实施，中国以草本类植物作为原料的纸浆模餐具以其外观美、纯天然、易降解、性能好、低价位等优势，成为最佳替代品，其生产规模、技术水平在国际上处于领先地位。
现美国、英国、澳大利亚、日本、韩国等经销商都在积极地与我们洽谈合资合作、产品出口事宜。根据目前发展态势，纸浆模餐具会作为一个新的绿色产品，成为我国出口创汇的新生力量。
综上所述，纸浆模行业在经过艰难的创业期后，已逐渐步入成熟期，可以肩负起禁止白色污染后新型产业支撑的历史重任。作为行业的组织协调部门，纸浆模行业协会将继续发挥应有的作用，为促进整个行业的健康发展，为中国的环保事业作出新的贡献。
作者:张永乐 |
