经过多年谈判、会商，两岸终于都进入世界贸易组织(WTO)，面对国际市场的竞争压力，台湾造纸业认为应持续强化体质，提高管理效率，拓展海外市场，以提高市场竞争力。
入世后短期间对包括农业等产业都将造成冲击，但长远来看，市场开放后，各国产品日渐增加，关税也逐步调降，除了部分产品如米酒，将呈现上涨外，其他多数产品，预料将因竞争者多而呈现下滑情形，对消费者是有利的。但对产业界来说，包括造纸业也有一定的冲击，尤以市场原就处于饱和，业界削价竞争激烈，在进口纸张虎视耽耽下，尽管面临浆价成本上扬，也不敢轻言涨价。
针对入世，永丰余造纸公司表示，造纸产业是以内销市场为主，由于自由贸易是未来的趋势，因此永丰余早已做好准备。多年前永丰余就已陆续在海外设立据点，包括美国、欧洲、中东、东南亚国家，以及日本、香港都有代理商，积极拓展海外市场，纸类产品也已行销全球。由于入世后，各会员国都将站在平等的立场，在会员国间将无贸易障碍，是业者可以大力拓展海外市场的机会。但关键仍在于成本是否较别人低，价格才具竞争力，如此销售量就可增加，因此现阶段如何降低成本将是重要课题。
正隆公司指出，以日本、韩国来看，纸品关税仍维持3%左右，未来将是相当大的竞争对手。而大陆在入世后，纸品关税估计将在5%～7.5%的水准，由于大陆从2001年到2005年，纸与纸板新增的产量将超过1000万t，呈现逐年成长的情况，纸品市场需求逐年增加，预料未来非关税障碍会逐年消除，将是争取市场商机的好机会。
以目前台湾铜版纸约7%的关税、道林纸5%来看，入世后，纸品的关税将先降税一成，2003年降税五成，到2004年大多数的纸品关税都将降为零。
在台湾国贸局所公布的关税减让表草案中，溶解级化学木浆、针叶木化学浆等，目前都已是零关税。不过非针叶木化学浆、针叶木及非针叶木亚硫酸化学浆(溶解级除外)入世时的约束税率为1%，要在2004年降为零关税。
至于回收(废纸及碎屑)之旧报纸、旧杂志、印刷废料及碎屑或样板纸、回收(废料及碎屑)之其他以机械纸浆为主要原料的纸或纸板，入世时的约束税率为2%，也将于2004年要降为零。
有关书写印刷或其它制图用纸及纸板、未涂布、卷筒或平版；卫生纸或面纸原纸，纸巾或餐巾纸原纸，及类似之供家用及卫生用纸原纸;未漂白牛皮纸板，未涂布，卷筒或平版;半化学芯纸(瓦楞原纸)，未涂布，卷筒或平版；以及多层纸及纸板，入世时的约束税率为4.5%，在2004年降为零。
碳粉复写纸或类似复写纸，入世时的约束关税为6.3%，到2004年降为零，转印纸(包括已涂布之转印纸原纸)，入世时关税为2.25%，2004年降为零。
书写印刷或其他制图用纸及纸板，涂布，卷筒或平版;轻量涂布纸；多层纸及纸板其一面或双面涂高岭土(白土)或其他无机物涂布，卷筒或平版。上述纸品入世时的约束税率为6.3%，到2004年降为零。
卷烟纸、邮签、明信片及通信用卡片、卫生纸、纸手帕、面纸及纸巾、纸餐巾及纸桌巾，入世时约束税率皆为8.1%，2004年降为零。至于尿布及尿布衬纸，入世时的约束关税为6.75%，2004年降为零。
竞争力在入世后，恐怕将逐步消退。在台湾国贸局相关单位，多次与造纸业者会谈结果，有关加入WTO后可能受到的冲击，包括可能遭受国外产能过剩之倾销压力;未来产业恐将遭大陆或东南亚新兴国家的竞争及威胁。当然另一方面，也有促使企业整合、降低成本、提升效率及品质的正面效应。
而台湾的相关辅导措施则包括：
(1)设备投资继续朝大型化、自动化、纸机制造控制电脑化发展，以提升规模化生产。
(2)汽电共生适合纸业发展，将会普遍投资设立，以提高能源使用效率。
(3)重视研究发展、技术创新及新产品的研发，增设研发中心，强调产官学合作，致力于生产技术、管理效率与产品品质的提升，并朝开发轻质化低定量纸发展。
(4)产业间进行合并或联盟，以发挥人、事、物合理化的经营，降低成本。同时亦可促使大厂朝扩产，小厂朝特殊纸的方向发展，以收分工之效。
(5)厂商多元化经营，产品多元化发展，功能化、复合化产品朝高级纸种发展，提高附加价值，以区隔市场。
(6)产品规格简化及标准化，以能符合下游印刷制品业之要求，并进行纸业流通的合理化，以增加生产效率及降低流通成本。
(7)设立海外据点，积极培育人才，行销国际化，加强外销的拓展，未来产品出口的比重将会提高；而除商机外，技术、管理等资讯亦将借此管道源源而入。
(8)环保共识渐形成，废纸回收利用增加，废纸价格趋于合理化。厂商将积极进行转投资或与国外合作开发方式，赴海外投资造林或设立纸浆厂，生产纸浆回销国内，以确保料源。
(9)加强监控进口纸品价格异常情形，以及时研究对策。
入世后，由于近年纸张关税已降至低水平，预期短期对业者的冲击有限，长远看来，过去不管是造纸业者或印刷业者都喊着要进入国际市场，现在是我们不动，国际竞争者都会来，因此经营者更应谨慎应付，在强敌环伺之下，重新检讨自己的利益基点，如果还未能体会市场将有的变化，或仅要求政府继续撑着保护伞，将难逃被淘汰的命运。 |
