●国内企业的铜版纸价格，由每吨9000多元滑到6000元以下，仍退货不断
●韩、日、美和芬兰的企业，以每吨低于其国内售价147．57美元至438．62美元的低价争夺中国铜版纸市场
●外经贸部受理4家企业的反倾销申诉。这是中国在加入WTO后首次处理国内企业对进口产品反倾销的案件
国外铜版纸倾销冲击了国内市场
因为碰上一场倾销与反倾销的恶仗，山东万豪纸业集团的孙波连春节也没有过好。作为市场部经理，国外铜版纸企业的倾销“暗箭”令他防不胜防，但必须进行反击。倾销，使这家曾红红火火的企业，连续13个月发不出职工奖金。
据介绍，在2000年10月之前，山东泉林纸业、镇江金东纸业、山东万豪纸业、上海江南造纸厂等4家国内企业生产的铜版纸销售量，约占国内市场的70％，但是，从那以后，产品的需求不断增长而价格却一路下滑，由每吨9000多元降到6000元以下。就这样，一些经销商还是提出退货或终止合作。
原以为是国内竞争对手在兴风作浪，去年3月国内5家主要的铜版纸企业负责人在北京开了碰头会，才查明是韩国、日本、美国、芬兰等铜版纸生产大国为缓解国内经济压力，开始对中国采取低价倾销策略。
据中国海关提供的报关资料，2000年7月至2001年6月，韩国铜版纸出口中国市场的到岸价格为678．59美元／吨。扣除国际海运费、国际保险费、港口杂费、国内运费、国内保费、包装费、折扣、佣金、信用成本、仓储、商检费、关税和其他费用，由此得出韩国铜版纸出口价格为634．16美元／吨。而同期韩国国内市场铜版纸的正常价格为846．02美元／吨。
同样方法计算出的结果，同期美国铜版纸倾销价低于其国内价224．53美元／吨，日本为438．62美元／吨，芬兰为147．57美元／吨。
企业谈判未果，遂依WTO规则申诉
2001年8月13日，中韩铜版纸厂商第一次坐下来面对面谈判，地点在镇江。韩方6家企业派出4名代表，中方代表则来自山东泉林、镇江金东、山东万豪和上海江南造纸厂等4家企业。
由于韩国铜版纸在中国市场低价销售事实确凿，韩方答应减少对华出口铜版纸数量，同时把对中国出口的铜版纸价格提至与韩国国内市场价格相当。韩方还表示，提价将在9月份兑现，并口头承诺在8月22日前提出具体调价方案。
但是，韩方并没有遵守承诺。2001年12月底，泉林等4家企业联手，向我国反倾销调查机关提起针对上述4国的反倾销申诉。而今年1月1日起正式施行的《反倾销条例》，也为中国企业打反倾销官司提供了强有力的支持。
4家企业吁请外经贸部对来自韩国、日本、美国和芬兰的进口铜版纸，分别征收百分之十几到百分之五十几的反倾销税，以保证国内铜版纸企业免受不公平竞争的损害。
2002年2月6日，外经贸部宣布受理这4家企业的反倾销申诉，对原产于韩国、日本、美国和芬兰的铜版纸进行反倾销调查。
目前，已知被控倾销产品的国外企业为韩国的韩松、新茂林、新湖、洪元、韩国制纸、启星制纸公司，日本制纸株式会社，美国的维什维克公司，芬兰的斯道拉·恩索公司、芬兰林业公司。上述4国的这些企业，他们出口到中国的铜版纸，占我国进口铜版纸总量的比例，这几年一直在60％至70％之间。
反倾销过程也是印象深刻的一课
这起贸易争端，因为是中国加入WTO后第一宗反倾销申诉案件，备受企业和新闻界关注。孙波说，这次反倾销申诉，不是为了限制产品进口，而是希望坚持WTO所倡导的公平竞争原则。
但是，这场反倾销恶战给孙波上了印象深刻的一课：“倾销手段，是用很少的损失，夺走了我们苦心经营的市场。从实力来讲，我们远不如国外企业，所以抵御市场风险的能力比较差。这次倾销受到的伤害，需要一个时期来恢复。”
目前，国内铜版纸企业年产量约100万吨，六七家大的企业占了全国总产量90％以上。这些企业大部分采用从国外引进的20世纪末的新设备、新技术，起点是高的，但规模太小。
山东省外经贸厅有关人士说，4家企业用昂贵的“学费”换来的经验，对山东几家准备上铜版纸的造纸企业是最好的教材。因为未来几年内，国内铜版纸的生产能力将增加100万吨左右，其中大部分集中在山东。从2001年开始至2003年，国内还将有5条新铜版纸生产线投产，其中包括山东华泰纸业15万吨轻量涂布纸、山东泉林纸业20万吨铜版纸、山东晨鸣15．3万吨铜版纸和山东泰安纸厂5万吨铜版纸。
令人担心的是，中国加入WTO后，纸张关税削减幅度由1998年20％左右逐步降至5％─6％。在这种情况下，国外企业就是不搞倾销，对于国内一些市场起步晚、原料靠进口的造纸企业来说，仍然有着不小的冲击。 |
