造纸业是我国加入世贸组织后是受冲击比较严重的行业之一。然而记者在浙江进行“中国造纸工业发展与外商投资”专题调研时了解到，以工业技术配套用纸和纸板为主的造纸企业，适应了现代纸品需求多样化、多层次的要求，加入世贸组织以后，仍将具有较好的市场前景；而设备陈旧、产品大宗化的企业受冲击较大，将面临被淘汰的危险。
浙江省经贸委轻工行业管理办公室主任陈建华认为，加入世贸组织，我国造纸业将受到严峻的挑战和冲击，一方面投资市场的开放，将进一步推动国际跨国公司在我国直接投资，推动现有外资企业销售国内化；另一方面，调低关税和弱化非关税保护政策，也将增加进口产品的价格竞争优势。但是，挑战和冲击并不能一概而论，就浙江而言，其受冲击的程度将小于国内其他省份。
首先，浙江省造纸行业是在较少受到政策保护的情况下，利用国内外两种市场和资源发展起来的，已基本实现了与国际市场的实际接轨。
其次，造纸原料以商品木浆和废纸为主（关税目前已调整为零），产品以工业技术配套用纸和纸板为主，区位优势明显，经营机制灵活，特别是产品开发能力强、有特色的中小企业，适应现代纸品需求多样化、多层次的要求，具有较好的发展空间。
第三，主导产品具有特色竞争优势。浙江是我国第二造纸大省，主导产品十分明显，工业技术配套用纸和纸板产量均居全国第一，分别占全国同类产品产量的19.3％和13.8％。其中，卷烟纸、水松纸、成型纸等卷烟配套用纸在国内市场中占有领先地位；描图纸、电解电容器纸、化学滤纸等特种纸国内市场占有率在70％－80％。近年来，浙江每年有十几只新产品得到开发，产品体系不断完善，质量档次可以替代进口，在销售和价格上具有明显竞争优势。纸板产品适应下游产业需求多样性的要求，在部分产品被进口替代或淘汰的同时，绝大部分产品尚有较大的生存空间和竞争力。
第四，现有中外合资企业与内资企业相比，具有规模、技术、资金上的优势，与国外企业相比又占有市场先机的优势，在竞争中比较有利。先期技改的企业，技术装备和管理水平都已得到很大改善：宁波中华纸业三期扩建完成后总规模超过150万吨，成为亚洲地区最大的高档白纸板生产基地；杭州华丰、民丰等企业技改后的部分技术装备和工艺已达到国际上20世纪90年代后期水平，其它一部分骨干企业的技术装备已处于国内领先地位。
第五，区域分布相对集中。杭州、宁波、嘉兴、湖州、金华、温州六个城市企业数和生产能力已占全省总的90.7％和93.9％，块状经济优势十分明显，符合现代造纸工业集约度越来越高的发展趋势。 |
