在日前结束的全国整顿和规范印刷市场秩序工作座谈会上，整顿和规范印刷市场秩序工作全国领导小组对前一阶段全国整顿和规范印刷市场秩序工作进行了总结，会议肯定了前一阶段治理整顿工作所取得的显著成绩和有益的经验，同时也指出了所面临的一些问题和困难，比如印刷企业总量控制还有难度，由于种种原因，整个工作的进展还有不平衡的地方，有些地方工作不够落实等等。针对这些问题，会议对下一阶段的工作进行了重点部署，主要分为五个方面。
（一）继续加大查处违法违规印刷活动的力度。对无证无照的印刷厂点要坚决取缔，没收其专用工具及印刷生产设备，并集中封存，其中属于国家明令淘汰的印刷设备要由有关部门就地监督回炉销毁，其余公开拍卖、对证照不全的印刷企业，除极少数经营比较规范、设备工艺先进、人员素质较好、经过限期整改并符合要求的给予补全证照外，其他一律予以取缔。
在查处违法违规印制时，要深挖细查，严肃查处非法印刷大案要案，尤其对非法翻印境外政治性出版物的涉案单位和个人，制黄贩黄、制贩非法出版物、盗版盗印以及伪造票证、印制侵权假冒商标及产品质量标识等制假贩假的犯罪团伙要依法从重从快查处，依法严惩一批违法犯罪的首恶分子和惯犯。以查办案件为契机，追源头，查流向，彻底摧毁地下印制网络。
（二）认真做好印刷企业审核登记工作。各地要严格执行《印刷业管理条例》和《印刷业经营者资格条件暂行规定》，严格标准，认真做好依法设立印刷企业的换证工作。对其中达不到资格条件的印刷企业，要限期整改。各地根据实际情况做出限期整改规定并监督执行。
（三）认真做好整顿和规范印刷市场秩序检查验收工作。根据新闻出版总署、公安部、国家工商总局、国家质检总局、全国“扫黄”办五部门《关于整顿和规范印刷市场秩序的通知》，各省、自治区、直辖市整顿和规范印刷市场秩序工作领导小组办公室负责验收工作。全国整顿和规范印刷市场秩序工作领导小组将组织进行抽查。下一步要组织各领导小组成员单位的同志赴各地进行抽查。严格按照有关要求对整顿工作做出分析评估。对已列入的重点地区，各地要严格标准，逐一验收。
（四）认真做好整顿工作的总结。各地应在规定时间内向全国整顿和规范印刷市场秩序工作领导小组办公室做出工作报告，并报送整治情况汇总表、印刷企业基本情况汇总表。各地的工作报告要有翔实的数据分析，特别是要向包装装潢印刷企业的情况及重点地区整顿的情况。各地的工作报告报送上来后，再进行总结并向国务院和全国整顿办写出报告。
（五）认真总结和积极探索印刷业有效管理机制。按照五部门《关于整顿和规范印刷市场秩序的通知》要求，经过2-3年的努力，使印刷企业低水平重复的散滥状况得到明显改变，印刷业总量、结构、布局实现重大调整，印刷市场秩序得到根本好转。今后一个主要的工作思路，应是及时总结和积极探索印刷业有效管理机制。一是要进一步完善有关法规和配套规章，依法行政，加强监管；二是要制订并实施印刷业总量结构布局宏观规划；三是要采取措施，提高印刷企业的准入门槛，整合印刷资源，引导印刷企业在市场竞争中做大做强；四是要建立并形成对印刷业实施有效监管的体制和机制，落实责任并实行责任追究制。切实管住管好印刷业，促进其繁荣健康发展。 |
