日前，新乡市政府组织环保、监察、经贸等部门组成4个小组，分别对前不久关闭的85家“小造纸”进行严格“复查”。复查结果表明，这85家“小造纸”制浆设施、设备已被彻底拆除，纸浆池被摧毁，制浆蒸球已落地并弃置不用，全市的污染负荷已明显降低。这是该市痛下决心解决结构性污染问题取得的成果。
新乡市造纸业起步于20世纪70年代，由于经营模式粗放，片面追求数量扩张，致使畸形发展：全市142家造纸企业，年产1.7万吨以下的占80多家，5万吨以上的只有6家，且设备陈旧、工艺落后、成本高、效益低，治污设施无法正常运转，偷排现象时有发生，污染负荷占全市的80％以上。“小造纸”困扰和制约着新乡的经济发展，影响了新乡的对外形象。于是，该市下决心对造纸产业结构进行重大结构调整，即对年造纸制浆规模在3.4万吨以下的碱法制浆设施和1.7万吨以下的石灰法、亚铵法制浆设施坚决关停。
为保证这项重大决策的顺利实施，市政府成立了关闭工作领导小组，将治理“小造纸”纳入2002年度目标管理体系。各级政府严格关闭标准，严令拆除制浆生产设施，否则即采取强制措施。同时，该市加强政策引导，实行标本兼治，帮助关停制浆设施的企业转产生产再生纸，生产高附加值、无污染的纸产品，拉长了生产链条。他们鼓励企业按照环保审批程序进行资产重组，组建5万吨以上的大型造纸企业，还在安置下岗职工、转产项目审批等方面给予优先照顾。部分关停企业较多的县（市），出台了一系列优惠政策，确保造纸业产业结构的优化调整。由于认识统一，措施得力，6月30日前列入关停的85家造纸企业已全部关停到位。全市关闭制浆规模80万吨／年，COD年削减量达2万多吨。
对保留的造纸企业加大环保力度。该市根据新的造纸废水排放标准，重新实行限期治理。对环境违法行为，加大执法力度，确保排污设施正常运行，稳定达标排放。同时，继续在全市范围内开展清洁生产，向生产环节要效益。目前，全市已有13家造纸企业完成了清洁生产审计工作，使吨纸排放废水量由100吨降至80吨，污染物产生量下降了15％，企业经济效益提高了10％。 |
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