近年来由于中国国内新建纸机的不断上马，再加上环保力度的加大，对回收废纸的需求剧增，形成废纸进口高潮大约在2000年第3季度到2001年第2季度这段时期，当时国内使用的废纸大部分是从美国和欧洲地区各国进口的，直到2001年第2季度以后日本废纸才陆续进入中国市场，但是凭借着地理优势和价格的低廉，日废在国内的市场份额不断扩大。
从去年以来中国回收废纸的进口增长率趋于稳定，虽然已经没有前期那样大幅上升，但势头依然强劲。在进口废纸的各货源国中，美国依然是龙头老大，因为其质量上乘，供货稳定，销售网络完善，因而受到各国废纸用户的欢迎，我国也不例外。但是其价格较高，而且在其本国纸厂用量上升时，货源会出现紧缺，因此国内用户开始另觅进货渠道，致使最近时期进口回收废纸的供货来源有了很大的变化，以此来满足需求的不断增长。根据海关统计的数据显示，近一年来，国内进口废纸增加的数量中，大部分来自日本，达到60%。实际上2002年第2季度中国回收废纸市场中，日本废纸所占的份额已超过欧洲地区各国。
最近两年日本的废纸出口量增长迅速，2000年为37.3万吨，2001年快速跃至150万吨，今年第2季度日本发运到各市场去的回收废纸数量达65.5万吨，估计全年将达到210万吨。对此全球废纸主要供应国--美国的供货商们很为不满，他们认为日本废纸出口量快速增加，对全球废纸供需平衡造成了麻烦，尽管美国废纸仍是中国国内废纸需求的主要来源，2002年上半年占到进口总量的58%，但假如日本废纸出口数量在最近几个季度不如此快速地增长，则可以肯定地说今年回收废纸的价格会上升得更快和更高些，而不会象现在这样略一冲高就开始回落。
日本废纸出口量的持续增长是否能够满足我国回收废纸需求的快速增加呢？让我们来分析一下日本废纸的回收和出运情况，日本国内废纸回收率上升较快，从1997年的52.1%上升到2001年的60.9%，估计今年会接近64%。日本国内今后废纸回收率会达到多高？由于计算方法各异，而且对国与国之间的比较有不同的理解，因此很难与其他国家相比，但根据日本自已制定的目标及从其近来增长的速度来看，废纸回收率在现有的水平上要进一步增长，他们自己也感到非常艰难。
预测一下今后两年日本纸和纸板的生产量和需求量，按照现在其废纸回收率来计算，估计2002年到2004年其回收废纸出口量将会增加20万吨。假如日本今后两年的废纸回收率有所提高，按照废纸回收率每增加一个百分点，其出口量增加30-35万吨来计算，2004年日本废纸回收率预计达到65%，则其出口量会达到265万吨，达到66%出口量则为300万吨，即使达到67%，出口量也只能达到330万吨。按照这样的增速，要满足中国新增加的需求，肯定是难以办到的。
根据国内造纸业的发展形势，今后我国对废纸的需求将会继续增长，但是国内目前的废纸回收状况还很不理想，因此还有相当长一段时间得依靠进口回收废纸，但是国际废纸市场的需求变化和价格波动已给国内纸厂带来越来越多的压力，面对这样的现实，中国必须有新的对策。一是在全球开发出新的货源，二是依靠政府的努力来提高本国的废纸回收率，而且据海外人士分析，最终只有中国本身才能成为其所需回收废纸的供应来源。
对本国的废纸而言，一直引起人们关注的是废纸的质量问题，因为过去国内的纸张中草浆含量过多，但近年来国内不断有新颖大型纸机投产，这些纸机不少是采用高比例进口纸浆为原料，生产出的纸和纸板质量优良，因此现在在国内应该有大量质地良好的废旧纸板箱和废纸可回收再生，现在中国进口的废旧纸板箱中，就有不少是国内生产的纸板包装了商品出口后在国外回收，再回到国内各纸板厂来再生箱纸板。因此认为国内废纸质量差而不重视其收集，应该说已过时了，尽快提高本土的废纸收集率应该提到重要议事日程上来了。
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