入世后又一例对外反倾销官司胜诉
国家外经贸部、国家经贸委日前发出公告，宣布对韩国、日本、美国和芬兰四国进口铜版纸反倾销调查的初裁公告，确定从韩、日、美三国进口铜版纸在中国市场存在倾销，同时认定倾销对国内铜版纸产业造成了实质损害。
外经贸部决定采用现金保证金形式实施临时反倾销措施。至于芬兰进口的铜版纸，初裁公告称，芬兰出口至中国铜版纸占同期中国铜版纸总进口量的比例低于１．５％，外经贸部认定该出口数量属可忽略不计，决定终止对原产于芬兰的进口铜版纸产品的反倾销调查。
洋纸倾销国内企业受伤
国内铜版纸市场过去长期被进口产品垄断，但近年国内生产企业成长迅速。据经贸委产业损害调查组的调查，中国铜版纸消费量１９９９年、２０００年和２００１年分别比上年增长６８．３３％，７．５８％和９．９０％，年平均增长２５．７８％。国内产业对铜版纸的投入加大，产品质量已经与进口洋纸不相上下。
本土厂家的崛起不但打破了洋纸的垄断，还通过竞争逐步将洋纸挤出国内市场虽然三国被调查产品在中国国内市场的占有率呈下降趋势，但其所占的市场份额仍然保持在３０％以上。几大洋纸生产商为维持其市场份额，开始降低向中国的出口价格，迫使国内生产价格不得不跟随下降，原本前景光明却羽翼未丰的国内几大铜版纸生产商处境艰难，亏损严重。国内整个铜版纸行业的投资收益率成为负数。
耗资３００多万元打官司
此次对四个国家进口铜版纸反倾销调查，是由国内四家铜版纸生产企业金东纸业（江苏）有限公司、山东万豪纸业集团股份有限公司、山东泉林纸业有限责任公司和江南造纸厂共同发起，于２００１年１２月２９日，向外经贸部正式提交了对原产于韩国、日本、美国和芬兰的进口铜版纸产品进行反倾销调查的申请书。
据了解，这四家大型铜版纸生产企业２００１年产量占全国总产量的比例为５６．６％，在洋纸低价倾销之下，其生产能力２００１年比２０００年增长了５４．７９％，而铜版纸产量２００１年比２０００年仅增长５．４６％。金东纸业负责人透露，四家企业打这场官司的花费，目前初步估计达到３００万到４００万元，但打赢官司意义更重大，花这些钱非常值得。
广东省外经贸厅公平贸易局负责人表示，此案的胜诉是国内企业开始懂得利用ＷＴＯ规则保护自己的良好开端。
铜版纸市场可能重新洗牌
主要进口国产品被裁定反倾销，对国内铜版纸市场影响巨大。金东纸业负责人高兴地表示，进口铜版纸今后要被海关加征保证金，如无意外终裁确定反倾销成立后，将向涉案的外国制造商征收惩罚性关税，进口铜版纸肯定会逐步退出中国市场。而目前国内铜版纸企业生产能力已基本满足国内市场需要，洋纸退出形成的市场空间立刻成为国内企业争夺的焦点。从此铜版纸市场的竞争将从土洋相争变为国内企业之争。
广东是国内铜版纸消耗量最大的地区，此案对广东铜版纸用户也将产生一定影响。业内人士认为，铜版纸价格很可能从不正常的低价重返正途，稳中有升。广东省造纸协会副秘书长冯宪广则认为，今年上半年进口铜版纸已经逐步减少，最近纸价逐步走高主要原因是原材料涨价，洋纸退出对市场对国内铜版纸市场影响不大，价格会保持稳定。(记者 姚志德) |
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