造纸工业是资金、技术、能源较密集的基础原材料工业。现代造纸工业主要分制浆和造纸两大部分，制浆是造纸的原料工业，其中纤维原料是造纸纸浆的重要组成部分。
从国际造纸业的发展看，林纸经营一体化和超大规模生产是现代制浆造纸工业的基本特征，也是当今世界造纸工业发展的总趋势。
原料之争
纸产品的竞争实质上是原材料的竞争。世界纸业强国９０％以上采用木浆原料，产品质量和档次较高，且林纸经营一体化相互协调互相促进。而中国纸浆生产总体上仍以非木纤维为主，产品质量和档次较低。由于受资源的限制，目前木浆的比重仅占到２０％左右，而且在很大程度上依赖于进口木浆，国产木浆占纸浆总量的不足１０％。
２００１年３月国家计委财政部和国家林业局《关于加快造纸工业原料基地建设的若干意见》，经国务院批准下达实施，加快造纸林基地建设，实现林纸一体化发展的政策，标志着中国造纸工业进入了以原材料结构调整为核心，促进造纸工业结构全面调整与升级的新阶段。
纸业公司建设造纸原料基地项目，进行前向产业链的整合，解决中国造纸业目前普遍存在的造纸原料的瓶颈制约，将保障纸业公司造纸原料资源的稳定，为制浆造纸的规模化生产打下坚实基础。
造纸工业的投资６０％以上是设备投资。目前中国吨纸产能的总投资近亿元，进入门槛较高，故扩大规模是降低成本增强竞争能力的最有效手段。近１０年来，世界造纸工业生产规模不断扩大，２０世纪９０年代世界上新建纸浆厂的规模已超过５０万吨。
据国外统计，纸厂产能在３５万吨以上其效益将逐渐显现，而２００１年中国产能１０万吨以上的造纸企业仅３５家左右，约占总生产能力的２０％，生产集中度不高。
市场机遇
２００１年中国一共生产了３２００万吨纸及纸板，在世界排名第三（前两位分别是美国和日本）。但中国纸品的年人均消费量仅２９公斤左右，只及２０００年世界平均水平５６公斤的一半。而发达国家的年人均纸品消费已超过２００公斤。根据中国造纸协会预测，至２００５年，中国纸及纸板的消费总量将达５０００万吨，年均增长率在６％以上，届时年人均消费达３８公斤左右。
目前，中国的纸及纸板产品只有６００多种，是发达国家可生产纸种的一半，而且中国纸产品的技术含量较低，其中低档产品占６０％，中档和高档产品各占２０％左右。随着相关行业技术进步和产品的更新换代，中国纸业结构性的供求矛盾突出，产品品种、质量、档次难以满足纸业市场需求增长和品种多样化的要求。
受全球经济一体化、区域经济集团化、国际产业结构调整加快和国际分工发展迅速等国际经济环境的影响，世界造纸工业国际化的格局目前已基本形成。中国加入ＷＴＯ后，中国纸业市场潜力巨大的优势将进一步吸引国际资本和技术向中国转移，势必给中国造纸工业提供发展机遇。
但由于中国造纸产业的基础总体比较脆弱，竞争力差，因此入世后纸品关税的逐步消减将使进口纸品增加，对中国纸业市场和缺乏竞争力的生产企业将造成较大冲击。中国加入ＷＴＯ以后，纸产品的关税总水平将从目前的１５％－２０％下降到２００５年的５％－７％。
当前，中国造纸行业存在有效供给不足、产品结构不合理等诸多问题，其中木浆比重低、原料结构不合理是造成企业规模偏小、技术产品落后的根本原因。
这需要中国的造纸行业遵循国际纸业林纸经营一体化的发展路线，建立造纸原料基地，构建纸业完整的产业链，并实现规模经济效益。
加入ＷＴＯ使我国造纸行业产业结构调整进程进一步加快，其中行业内企业的横向购并和行业外资本的介入将是今后一段时期的主要热点。
投资机会
正在形成造纸优势潜力的企业，其发展空间较大。目前我国造纸产业的结构性矛盾比较突出主要表现为：木浆比重低，企业规模小，中高档纸生产能力不足，此外还存在污染治理负担重和建设资金不足两个难点。
在行业竞争态势上，朝阳行业纸消费量大于生产量，其中缺口部分主要为中高档纸品，都依赖进口解决，在加入ＷＴＯ 以后，中外纸业公司直接抗争，市场竞争将异常激烈。竞争结局将日益明朗，造纸企业或发展壮大，或重组转型。
造纸行业可能发展的热点是，将形成一些具有国际竞争力的现代纸业大集团或大公司，如晨鸣纸业（０００４８８） 等。文化纸方面，中高档纸品市场竞争力较强，且发展空间较大。
可能发展方式是，构建纸业产业链，引进先进技术及造纸设备改造，跨地区重组和购并，逐步实现纸业规模经济，造就成本低、纸品档次高的集团企业。（王解明） |
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