国家和有关部门将加大政策投入,促进新闻出版这个行业尽快成长为国民经济的支柱产业。
我国的新闻出版业在20多年来的改革开放中得以迅速发展,但制约其在市场经济条件下做大做强的体制性弊端和结构性障碍依然存在。17日闭幕的全国新闻出版局长会议上,新闻出版总署署长石宗源明确表示,新闻出版是党的宣传思想阵地,是先进文化的基本载体,也是国民经济的重要产业,必须牢固树立发展是第一要务的观念,加快建立与全面建设小康社会要求相适应的产业体系。以此为出发点,我国新闻出版领域的“许多政策需要调整,许多规章需要修订,许多观念需要转变”。
新闻出版总署继去年出台了20多项有关规章、办法后,今年还将推出20多项新政策和新措施,围绕依法行政、深化改革、对外开放、加强监管等重点,为产业的加快发展创造良好环境。
这些新规章包括已经基本完成,即将推出的《出版物市场管理规定》《报纸出版管理规定》《期刊出版管理规定》《出版物进口管理备案管理办法》等一系列重大管理规定。同时,新闻出版总署还将继续清理、整顿行政审批制度,取消不必要的审批事项,下放审批权限。据了解,目前经国务院批准已经取消了5项有关审批事宜,还有4项正在报批取消过程之中。
为了更好地把握和促进产业的发展,新闻出版总署决定根据十六大精神和新的发展形势,调整图书、报纸、期刊、音像电子出版物的“十五”规划,并将着手制订新闻出版领域第一个产业发展规划,制定整个产业10年发展的目标。
而迎接进一步对外开放,开始与国外企业同场竞争,将成为我国新闻出版业2003年遇到的最大变化。新闻出版总署副署长柳斌杰说,按照我国加入世界贸易组织的承诺,我国在相继开放了印刷、音像、电子出版物等市场后,今年起将在一大批大中城市向外资企业开放书报刊零售市场,有关的管理办法近期即将颁布。当然,外资享有的政策条件,国内的民间资本也同样享有,形成国内国际、对内对外的公平竞争。 |
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