反倾销保护在我国
造纸行业实施的状况
铜版纸的反倾销案是中国加入ＷＴＯ后的第一起反倾销调查，也是《反倾销条例》生效后的第一起反倾销案件。２００２年１１月２６日，我国初步裁决原产韩、日、美的铜版纸存在倾销行为，并对国内产业造成损害。
铜版纸的情况。１９９５年前，由于技术原因，高档铜版纸的市场一直被日本垄断，之后，韩国铜版纸逐渐取代了日本的地位。１９９９年后，随着国内生产线如苏州紫兴、山东高唐、镇江金东、晨鸣纸业的陆续投产，韩国的垄断地位被彻底打破。２００２年１１月铜版纸反倾销初裁取得初步成效，进口铜版纸已经上调了２００元／吨至３００元／吨；同时，深圳口岸铜版纸进口大幅减少，２００２年１２月经深圳口岸进口铜版纸９１８７．７吨、７０２．４万美元，与反倾销税开征前的１１个月月均进口比，分别减少了３５．６％和２６．６％。
新闻纸的情况。五年前，包括吉林纸业在内的国内八家企业曾经就国外新闻纸低价倾销提出申诉，并获胜诉。自１９９７年１１月首次对进口新闻纸发起反倾销调查以来，共对进口产品反倾销立案２２起，其中２００２年就立案１０起。截至目前，已有６起反倾销案件做出了最终裁定并征收反倾销税，其中对原产于加、韩、美进口到中国的新闻纸征收反倾销税的实施期限自１９９８年７月起为五年。政府已提醒国内相关企业可申请产业损害到期复审。２００３年国内新闻纸仍将是供大于求，同时，由于进口新闻纸关税进一步降低，新闻纸行业的竞争还将进一步加剧，业内企业业绩分化严重。因此，我国的新闻纸进一步反倾销工作将任重而道远。
公司近况从正反面
印证了反倾销措施卓有成效
国内铜版纸的生产能力２００１年比２０００年增长了５４．７９％，而产量却只比２０００年增长了５．４６％，可以看出国内同类产品的生产受到了低价进口倾销的抑制。在进口铜版纸的冲击下，２００１年一年内金东纸业、山东万豪、山东泉林和上海江南四家国内企业亏损２亿元之巨，利润额在１９９９年、２０００年、２００１年三年中平均降幅达到５５９．７４％。而从２００２年２月立案调查开始，铜版纸进口量大幅下降，因为按规定，若调查之后作出反倾销的初裁，从立案日开始的所有进口产品，都将被追加惩罚。目前铜版纸价格从２００１年的６７００多元／吨上涨了５００元以上，对于年产２万吨铜版纸的江南造纸厂而言，２００２年１－１１月的销售收入起码比去年同期增加１０００多万元，而年产１２０万吨的金东纸业，销售额将增加几亿元。
上市公司中晨鸣纸业（０００４８８）是唯一一家大规模生产铜版纸的企业，该公司２０万吨的铜版纸生产线于２００２年９月投产，因此免受倾销之害而大受反倾销之利。日前该公司公告称２００２年度经济效益预计比上年度增长１００％以上。
晨鸣纸业２００１年、２００２年前三季度业绩指标对比表
新闻纸业上市公司的情况较为复杂，福建南纸、黑龙股份、宜宾纸业、吉林纸业、江西纸业五家上市公司的业绩指标在１９９９年反倾销前后可以看出明显区别，但近年由于市场情况恶化，整体业绩下滑，业内企业有进一步反倾销和加强内部管理的要求。 |
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