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致公党中央提议尽快提高出口反倾销应对能力
2003-03-17 中国经济时报
    近日记者获悉,致公党中央向“两会”提议,面对欧美国家的反倾销调查,我国应尽快提高出口反倾销应对能力。

    20世纪70年代以来,我国经济快速发展,产品质量不断提高,生产规模不断扩大,并以价格低所具有的比较优势,大举进军国际市场,对进口国同行业形成了较大的压力。多年来,我国对外贸易基本处于呈顺差势态,也使不少国家特别是经济发达的国家认为,我国扩大出口是在倾销商品。因此,我国出口产品遭受国外反倾销指控的数量不断增加,进入90年代以来,我国已成为被外国提出倾销指控最多的国家,而且遭受反倾销案件数量急剧增加。90年代平均每年30.5起,比80年代年平均增加24起。据世贸组织统计,在1987—1997年间,我国遭受反倾销调查的案件数量达247件,占全世界的11.25%,排名第一。

    反倾销案件给我国出口企业造成了巨大的直接经济损失。据统计,20年来反倾销案件给我国出口造成的直接损失达100亿美元以上。仅1999年欧盟对我国反倾销立案调查13起,涉及金额5.4亿美元,相当于当年我国对其出口的1.8%。反倾销使部分出口产品的国际市场不断萎缩,导致出口企业经济效益下滑,甚至停产,工人下岗失业。如果反倾销案件得不到有效遏制,就有可能成为我国对外贸易发展的主要障碍。

    为此,致公党中央建议:尽快设计和实施一套能够及时反映出口产品特别是出口拳头产品被倾销指控的统计指标体系,以便关注入世后出口企业的运营动态。要充分发挥各个行业协会参与协调和协助企业与起诉国的磋商活动,需要尽快完善和加强涉及到出口产品的行业协会反倾销应对功能。加强包括企业、协会、会计师和律师事务所等中介组织在内的社会力量,形成产业保护合力的组织协调工作,增强企业应诉能力。建议出版发行涉及经济版面的各类刊物,都要定期有专版刊登有关反倾销的常识和动态等情况。加速反倾销专业人才的培训,特别是要培养一大批从事反倾销和倾销调查与应诉的高级法律人才,同时要加强对企业尤其是出口企业有关倾销和反倾销的培训工作。有必要建立反倾销基金。(记者王克勤 实习生 刘太阳)


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