据全国第5次森林资源清查(1994—1998年)结果显示，我国的森林面积15894.09亿公顷，居世界第5位；森林蓄积量112.67亿立方米，居世界第7位。但森林覆盖率仅为16.55％，远低于27％的世界平均水平，而且人均占有森林面积0.128公顷，仅相当于世界人均的1／5。
多年来，中国造纸原料一直存在着“林草之争”。现在，单从环保和可持续发展的角度来看，“草木并举，因地制宜，逐步提高木材纤维比重，建立造纸原料基地”的方针合乎中国国情。也就是说，在大力发展林纸一体化的同时，不应忽视农纸结合，充分利用禾草资源，让农民手中的禾草转化成现金，而不去污染环境。
但是，由于禾草造纸原料的化学成分、纤维形态和纤维结构存在缺陷。例如结构疏松，纤维细胞短，非纤维细胞多，木素含量少、易溶木素和易溶半纤维素多，灰分高尤其是SiO2含量高等，使得浆、纸质量较低。造成影响中国造纸工业发展的3个障碍是：
1.禾草原料限定了造纸企业可能达到规模，而没有规模就没有效益，我国造纸企业中年产量达到了3万吨以上的只有190家，其中生产能力占全国总生产能力36％，绝大多数是木浆企业。
2.禾草原料限定了造纸的品种结构，我国目前的纸和纸板品种只有600多种，且低档产品占到50％，远远低于国际市场3000 多品种。
3.禾草原料限定了污染处理的难度，规模较小的禾草浆厂由于原料结构、规模结构和技术水平所限，几乎没有污染处理。据1997年国家环保统计公布，县级以上3815家造纸厂排放污水27.46亿吨／年，占全国工业废水排放量的 11％，而达标排放量仅有4亿吨／年，占造纸排放量15％，排放废水中COD407万吨／年，占全国工业总排放量的 47％。淮河流域数千家禾草类造纸厂造成河流及环境的严重污染，促使国家痛下决心，关停了5000吨以下造纸厂4 271家，其中淮河流域1111家，减少 COD排放量35万吨／年。
据有关方面预测，2010年我国市场纸与纸板消费总量为5000万吨，人均消费36千克，生产能力4000—4500万吨。而现有的原料结构中，木浆比例13％，草浆37％，废纸浆40％，其他非木浆10％。我国目前的森林面积较之1993年增加2523.74亿公顷，其中74.8％为人工林，森林蓄积量增加10.94亿立方米，森林覆盖率由13.92％提高到16.55％，即便这样，禾草仍然是我国造纸工业的主要原料来源。
为了克服上述3个障碍以改变禾草原料本身的缺陷，中国造纸工业目前已在进行的科技创新和行业政策导向：
1.实施麦草浆控制规模，优化结构，规模生产，治理污染的调整计划。
2.鼓励发展布局合理的3.4 万吨／年麦草浆新建、扩建项目。因为年产1.7万吨碱法草浆厂是建立碱回收系统的最小可行规模。据江苏省聘请的外国专家论证，禾草浆厂的规模可以发展到10万吨／年。
3.进一步提高麦草纤维原料的合理利用及生产优质漂白化学浆、半化学浆、化机浆的技术，重点解决草类纤维原料的备料、黑液提取、高浓筛选、中高浓打浆、漂白及适用的污染防治技术与装备。
4. 大力扩展现有的技术创新成果，如禾草类原料备料净化工艺，禾草类连续蒸煮、连续漂白、连续打浆技术，草浆黑液回收技 术，禾草浆配超高档纸与纸板技术等。重点推广武汉特种锅炉成套设备工程公司的麦草浆碱炉造纸纸浆黑液焚烧技术；民丰集团公司的碱法草浆中段废水生化处理工艺和设备；北京轻工业学院的麦草蒸煮同步除硅、降粘黑液的碱回收工艺。
5 .通过高新技术产业化建立示范工程，如计划近年建一个年产3.4万吨以上麦草化学(甲酸)制浆示范企业以及相应的机电设备制造企业，2—3个年产3.4—10万吨麦草浆中段废水处理系统。 |
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