中国环境报 国家提出实施“一控双达标”目标任务以来，浙江省富阳市环保局面对新形势、新任务，开拓创新，不断进取，攻克了一个又一个难题，使经济与环保协调发展。富阳市环保局先后多次被评为浙江省和杭州市环保工作先进集体、“九五”期间全国环保监察工作先进集体。环保局局长赵庆林也多次被评为浙江省和杭州市环保工作先进个人。
重点抓造纸企业 打好治污攻坚战
富阳市由于产业结构单一，结构性污染企业较多，全市列入限期治理的污染企业有461家。同时，富阳又是个“造纸之乡”，全市的废水排放量造纸业就占了80％，造纸企业数量占全市污染企业的70％，虽然这些造纸企业均以废纸为原料造纸，但没有正规的污染处理设施，“三废”排放污染较为严重。针对这一情况，1998年上任的环保局局长赵庆林强调，必须突出重点区域，抓住重点行业污染治理，争取用两年时间使所有污染企业搞好治污设施，打一场治污的“攻坚战”。
为了探索造纸污染治理的新路子，该局决定在富阳三鑫纸业公司搞个治理样板，经过近3个月的努力，一项复流式混凝沉淀治理技术获得成功，污染治理工作很快在全市推开。在实施“一控双达标”和关停“十五小”的工作中，全局干部职工努力工作，顺利关闭了全市126家“十五小”企业。2000年11月，富阳市“一控双达标”工作通过浙江省和杭州市政府考核验收，共完成污染企业治理461家，关停手烧锅炉100台，投入污染治理资金1.29亿元，新增污水处理能力50万吨／日，削减COD排放量2.5万吨／年、烟尘排放量1.5万吨／年、工业粉尘2000吨／年、SO2 排放量5000吨／年。
在实施“一控双达标”工作的关键时期，省内外各种治理单位纷纷上门要求承接治理业务，局长赵庆林在各种会议上强调，环保系统的干部职工一律不准插手治污项目，并提出了“五个不准”的要求，制止了不良风气的出现，保证了环保队伍的纯洁性。
实行有奖举报 加强环境管理
富阳市400余家治污设施建成后，有相当一部分已经完成治理任务的企业，为了降低生产成本，治污设施闲置不用，偷排、漏排、超标排污的情况普遍存在，致使治污效果难以发挥，群众对环境污染的信访居高不下。
针对这种情况，2000年6月，富阳市委、市政府决定在全市范围内开展公众参与有奖举报活动。富阳市环保局立即召开全局干部职工大会进行宣传发动，并对举报受理、现场查处、奖金兑现等作了周密安排，还要求执法人员规范制作询问笔录、现场调查笔录、现场照片及废水样品，严格按程序秉公办案，力求不发生一件错案。为确保公众有奖举报的顺利进行，该局先后制订了《举报受理细则》、《执法责任制》、《保密规定》等多项制度，并在公众举报取得成效后，专门建立了举报受理中心，落实21名人员，配备两辆桑塔纳轿车和1台摄像机、多台照相机等取证工具，从事举报受理和现场取证工作。
富阳市推出公众有奖举报活动得到了国家环保总局的肯定，浙江省在全省推广了他们的做法，全国不少省、地、市（县）都来富阳学习经验。截至目前，富阳市环保部门共受理举报电话2250个，涉及企业2100余家（次），查实违法企业615家，兑现举报奖金130万元，治污设施的运转率也从30％提高到95％。
综合治理小流域 “一江十溪”面貌新
富阳市面积1830平方公里，境内有“一江十溪”，秀丽的富春江横贯市境52公里。为治理好“一江十溪”，富阳市环保局做了许多工作。针对“一控双达标”后，境内部分溪流水质改善不大的情况，富阳市环保局积极提出开展小流域环境综合整治方案，结合农村生态环境建设，完善提高流域内企业治污设施科技含量，建立农村垃圾集中收集、卫生填埋处理等设施。2001年3月，富阳市政府决定抓好湘溪和大源溪两条群众反映强烈的溪流综合治理。赵庆林带领分管领导和技术人员深入流域摸清情况，分别制订出综合整治方案，交由市政府组织有关部门专题论证。经过一年的努力，湘溪流域关停污染企业13家，配套完善治污设施11家，沿溪各村均建起垃圾箱，杜绝了过去生活垃圾向溪里倾倒的现象，水质从整治前的劣Ⅴ类改善为Ⅲ类。大源溪流域完善治污设施80套，关停污染企业30家，建立垃圾箱300余只，使流域的环境面貌发生了根本变化。
在认真总结试点的基础上，去年初，环保局向全市推广这个做法。目前，全市已有8条溪流和1个街道列入流域环境综合整治，市境内“一江十溪”，有7条溪流的水质达到了水功能区的要求。 |
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