夜查

　　6月25日夜幕降临，河南省环保局局长王国平带领环保执法人员和新闻记者，驱车数百余公里，来到安阳滑县突击检查了两家大型造纸企业。

　　据中国环境报报道，在滑县复兴纸业有限责任公司的排污口，未经任何处理的造纸黑液混同中段水正顺着一条暗渠源源不断地排出厂外。执法人员立即采下两瓶黑红色的造纸废水水样。两分钟后排污口排出的废水突然发生了变化，由原来的黑红色变成了黑色。执法人员说，这是刚刚启动污水处理设施，把底泥冲刷出来了，此时排出的造纸废水COD浓度更高。经河南省环保监测部门监测，开机前COD浓度达到3600毫克／立方米，开机后COD浓度达到4640毫克／立方米。

　　在新华企业集团，酱油般的造纸废水被排向河流。经环保监测部门监测，外排造纸废水COD浓度达到6990毫克／立方米。在该企业的污水处理站，电机是凉的，处理池里的少量污水是静止的，池壁上部有近一米长的干燥污水印。值班室里无人值班，桌子上的造纸黑液处理运行记录表上只记录了6月5、6、7、8日和17日的处理情况，而且记录潦草，内容不全。

　　次日凌晨，两家企业负责人、滑县环保局局长、主管县长都已通知到位。对于执法人员看到的两家企业违法排污的状况，企业负责人解释说，碱回收工程正处于调试阶段；县环保局局长也以此极力袒护，并说刚刚制订了一套管理方案准备马上实施；主管县长说，县委、县政府很重视环保工作，虽然有这样那样的问题，但发展的趋势是往好的方向发展的，以后会越来越好。

　　河南省环保局局长王国平对这样的辩解极为不满。他说，虽然你们有千条理由，但超标排污就是触犯了我国环境保护的法律，就要承担法律的责任。最后，王国平宣布，滑县两家造纸企业的问题由河南省环保局直接处理。

　　处罚

　　6月27日上午，河南省安阳市主管环境保护工作的副市长、安阳市环保局局长被请到了河南省环保局，被告知了关于滑县两家造纸企业违法排污问题的处理意见。责令滑县两家造纸企业立即停产，直至治污设施经省环保局检查验收合格；罚款10万元；规范整治排污口，安装COD在线监测设备。对安阳市环保局、滑县环保局监督管理不力的行为在河南省环保系统通报批评。对安阳市政府发出督办通知；追究两家企业主要负责人的行政责任；省、市环保部门停止审批滑县新建项目，直至该县水污染负荷降至规划要求；对本县境内造纸等所有排污水企业组织全面检查；追究县主管环保工作及部门主要负责人及有关监管失职人员的行政责任。对两家造纸企业违法排污行为及有关监管不力人员进行新闻批评曝光，并跟踪报道落实整改情况。

　　启发

　　让排污企业在自己的眼皮子底下肆意排污，滑县环保局局长此时无奈地说了一句：“这里有很多‘奥妙’。”尽管在众人面前，他不好说出“奥妙”的实际内容，在这里记者愿意探析一下“奥妙”之说。

　　首先，借污染处理设施调试之由大肆排污。既然是调试，就免不了排放物的浓度有时高有时低。有这么一个冠冕堂皇的理由，一些企业的污染处理设施干脆就不运行，或者是设备空转，不加药，而且调试短则半年，长则一两年。

　　其次，应付上级领导和检查。排污企业得知上级领导要来视察、执法人员要来检查时，就把污染处理设施运行起来，待视察、检查结束，污染处理设施就又开始“放假”了。

　　再次，小马拉大车，造成超标排污，这种现象还是比较普遍的。现有的污染处理设施不能满足生产规模的需要，对这种状况一般采取限产、限排的措施。因为形不成规模，所以处理成本就高，免不了违法企业在下面动手脚。

　　此外，地方经济保护主义助长了非法排污。企业也好、环保局长也好、地方政府官员也罢，这种行为只能说是眼光短浅，而且还因小失大。因污染处理设施停运，造成污染物外排而被停产整顿，其损失比设施运转费用惨重得多，况且还要追究相关责任人的行政责任。