1997年10月，在中国《反倾销和反补贴条例》颁布后，福建南纸、吉林纸业等国内9大新闻纸业企业向国家有关部门提出对美国、加拿大和韩国的进口新闻纸进行反倾销调查申请，拉开了我国第一例对国外产品反倾销的序幕。

　　1997年12月10日，外经贸部正式进行反倾销立案调查。1998年7月9日，外经贸部发布初裁公告，认为美国、加拿大、韩国新闻纸对中国倾销成立，已对中国相关产业造成了巨大损害。外经贸部决定，从1998年7月10日起，对原产于上述三国的新闻纸实施9%--78%不等的反倾销税，确定保护期自1998年7月10日起为期5年。

　　赢得五年调整期

　　采取反倾销措施后，新闻纸的进口量当年便从45万吨跌去一半，持续3年多时间。而原先受到巨大冲击的国内新闻纸产品价格开始得到了回升。5年保护期，中国新闻纸企业从反思、反醒到奋起直追，大大缩短了与国外新闻纸企业的差距。福建南纸、黑龙股份、晨鸣纸业、石岘白麓、华泰股份、岳阳纸业等先后投入巨资引进国外先进技术和设备，年增生产能力都在十几万吨以上。

　　1998年5月4日，福建南纸发行7000万股A股，募集资金3亿多元，为公司进行大规模的技术改造奠定了基础。1999年12月，福建南纸5号纸机投产。这台纸机是从芬兰引进的当时国际上最为先进的纸机，年增生产能力18万吨。2000年投产一年产量就达到15万吨，达产率83.3%，超过了欧美同类型纸机的先进水平，投产第二年产量就超过了设计生产能力，并连续保持高产稳产。产品质量位于国际先进水平。他们开发出的45g/m2低定量彩色胶印新闻纸经国家经贸部鉴定，获得新产品、新技术鉴定验收证书，填补了国内空白，可完全替代进口新闻纸。2002年沪深两市5家新闻纸为主业的上市公司中，福建南纸综合指标排名首位。

　　面临期终复审

　　今年5月，福建南纸等12家企业代表中国新闻纸产业正式递交了反倾销复审调查申请，请求商务部对原产于美国、加拿大和韩国的进口新闻纸所适用的反倾销措施进行复审，并裁定继续按照原反倾销调查最终裁定所确定的反倾销税率，征收反倾销税。

　　7月1日，商务部发出2003年第28号公告，决定对上述三国新闻纸的反倾销措施进行期终复审。复审调查的内容是，终止原反倾销措施是否有可能导致倾销和损害继续和再度发生，以决定是否取消原反倾销措施。产业损害调查期为1998年7月1日至2003年6月30日。如果调查认为国外产品仍对我国产品造成伤害，将会把原来的反倾销措施再延长五年。

　　无论是一年的调查期，还是再五年的保护期，都是国内新闻纸企业与时俱进、继续调整生产结构，做大做强、提高竞争力的宝贵时间。以福建南纸为代表的一批新闻纸生产企业正在加紧规划，加紧调整造纸原料结构、促进产业升级，实现经济效益、社会效益和生态效益相统一，为推动中国新闻纸造工业的发展而努力着。(上海证券报  李立)