8月6日，商务部发布2003年第35号公告，公布对原产于韩国、日本、美国和芬兰的进口铜版纸反倾销调查的终裁决定，自2003年8月6日起，对原产于韩国、日本的进口铜版纸征收4％－71％不等的反倾销税，期限为5年。

　　这意味着，历时1年多的中国入世第一例反倾销案，最终以国内4家提起反倾销诉讼的企业的胜利而告终。

　　几家欢乐几家愁

　　4家提起反倾销诉讼的企业自然是这一终裁决定的受益者。这4家企业是：金东纸业（江苏）有限公司、山东万豪纸业集团股份有限公司、山东泉林纸业有限责任公司和江南造纸厂。APP中国区总经理姚旭升说：“我们认为，这个裁定维护了中国铜版纸企业的利益。”

　　“几家铜版纸生产商都开始准备增加产能。泉林扩产，其他几家也有改造设备的意向，更值得一提的就是，山东晨鸣加入铜版纸市场。”这次反倾销的中方代理律师韩伟罡说。

　　相对于金东、万豪、泉林、江南，没有参加诉讼的山东晨鸣则可能是最大的受益者。“既没有承担诉讼成本，又享受到终裁带来的实质利益，晨鸣捡了个大便宜。”一位参与诉讼的厂家说。

　　据晨鸣集团销售部的杨传生介绍，晨鸣在反倾销期间快速扩大产能，目前达到40万吨左右，是公认目前唯一有能力向金东“叫板”的国内铜版纸厂家。

　　而开始位列反倾销申诉中的芬兰和美国的纸业企业，最终被排除在反倾销名单之外，虚惊一场。

　　但是对于韩国、日本的纸业厂家来说，反倾销的一纸裁定却是致命的。

　　韩国最大的纸张及纸板制造商韩松纸张公司（HansolPaper）曾是金东最大的威胁。然而，自去年反倾销调查以来，韩松在中国市场已经缩减了70％左右。韩松中国区总经理张昌秀说：“反倾销对韩松的影响是巨大的。去年，我们对中国的出口只有原来的30％。”韩松上海办事处的黄秋野说：“韩松最终被裁定的反倾销税是16％，这意味着韩松已被中国铜版纸市场拒之门外。”7％关税，17％增值税，再加上16％反倾销税，韩松铜版纸的价格达8500元／吨左右，而国内市场上最高报价也不会超过7000元／吨。

　　面对纸业增长速度最快的中国市场，韩松当然不甘心。“目前韩松只有另辟捷径尽可能来保住中国市场。”黄秋野说。

　　韩松目前在中国主要有两块业务，一是铜版纸进口，一是加工贸易。黄秋野认为，依韩松所定的战略，今后其在中国的方向是大力发展加工贸易，“因为这一块是免增值税和关税的”。

　　纸业巨头争挤末班车

　　反倾销的裁定，也使得更多的纸业巨头加快了在中国建立工厂的步伐。日本王子制纸株式会社（OjiPaper）就是其中之一。

　　这次反倾销裁定，王子的铜版纸的反倾销税率是56％，这几乎断了王子对中国出口铜版纸的任何念头。其实，早在去年11月26日，铜版纸初裁决议出台后，王子在国内铜版纸市场的份额就大幅萎缩。王子制纸上海事务所所长原田晴义承认，目前王子在中国的市场占有率“很低”。

　　然而，王子并没有放弃中国市场。

　　6月27日，日本王子总部，王子制纸国际部正式将管理中国事务的权限移交给当日成立的中国事业推进总部，该部门由王子制纸董事会直接管理，对涉及推进事业展开的责任和权限实行一元化管理。

　　对于此项组织机构变化，王子制纸上海事务所斋藤说：“由于考虑到今后我们在中国的事业会‘放大’，所以需要设立这样一个部门。”

　　此前6月11日，王子制纸的南通浆纸一体化项目正式签约。该项目投资共计2000亿日元（折合人民币139亿元），拟建设年产量达120万吨高档文化用纸和铜版纸，以及年产量达70万吨化学木浆的浆纸一体化联合工厂。首期工程年产量达60万吨铜版纸，计划2006年底建成投产。将建成的工厂是世界上规模最大、工艺最先进的浆纸一体化联合工厂。

　　南通项目是用“整个王子的命运作为赌注”。原田晴义说：“王子铜版纸在中国销售遇到的所有问题：价格、交货期以及倾销之痛，今后在中国生产都可以解决。”

　　截至目前，在国内设厂的跨国纸业公司有10余家，且各家不约而同将投资项目集中在铜版纸等高档纸品领域。其中就有芬欧汇川（UPM），斯道拉恩索（STORAENSO），金光集团（APP）。

　　芬欧汇川的孙卡表示，芬欧汇川在常熟的二期工程已经动工，建成后将增加产能45万吨；斯道拉恩索在苏州紫兴也获准建立一条45万吨的生产线；APP高层也向记者透露，其旗下的金东纸业也在近期会大规模扩产。

　　后反倾销猜想

　　反倾销裁定后，铜版纸价格走势仍充满悬念。APP中国总部副总经理邓德永曾表示，铜版纸价格不会大幅上涨。大多国内造纸企业也认为，价格会略有回升，但不会有大的波动。APP中国总部总经理姚旭升先生说，“我们不会窝里斗”。

　　由于金东在国内处于绝对老大地位，国内厂家基本上都是根据金东的价格来制定铜版纸的价格和销售策略。然而，正因为金东的产量巨大，所以涨价对于金东来说是慎之又慎。

　　但也有一些业内人士认为，反倾销的胜利加快了价格战的来临。韩松广州总部的孙定强认为：“价格战在所难免，铜版纸市场很可能走家电行业大打价格战的老路。”

　　一个明显的事实是，从去年2月6日国家经贸委和外经贸部正式公告铜版纸反倾销立案以来，铜版纸的价格短期虽有所回调，但不久就急转直下。晨鸣销售部的杨传生说：“目前晨鸣的铜板纸价格已没有什么下降的空间了，据我了解，其它几家铜板纸厂家可能也是如此。”

　　反倾销裁定后，进口纸淡出所留下来的空缺必然要由国内铜版纸填补。“今年预计有40万吨的进口数量的减少，另外再加上国内本身铜版纸需求以10％的数量增加，国内需求要增加20万吨左右。这样就有60万吨的空缺了。”邓德永说。

　　面对迅速扩大的市场，除了在南通建厂的王子，国内的各工厂也在增产。紫兴正在建设二期、大宇除了建设二期，还租赁了天津四厂，金东也在准备扩充产能，其他众多中小纸厂也纷纷跟上。

　　除了这些，还面临着2005年的生死大限。到2005年左右，国内铜版纸市场会有几个大项目投产。

　　“到那时，我想整个中国市场会有一次真正的大洗牌。”黄秋野说。（21世纪经济报道记者　姚峰 余明）