美国森林与纸张协会第43次年度能力调查认为：2001年至2003年美国纸、纸板生产能力持续下滑。2001年下降1.9%，2002年下降1.3%，2003年将下降0.3%。预计到2004年才止跌回升，上升0.8%，2005年上升0.4%。到2005年底预计整个造纸工业的生产能力将达到1亿1000余万t。

    新闻纸的生产能力两年来下降了将近6%，2002年底刚刚超过700万t，该水平是1990年以来最低的。计划2004年再下降4%左右，达到670万t。 印刷书写纸2002年生产能力为2730万t，比2001年下降2.7%;比2000年下降7%，两年损失了210万t，是1994年以来的最低点。计划2003年保持不变，2004年上升1.6%，2005年上升0.5%。 

    涂布磨木浆纸2002年增长了2%，成为504万t，计划2003年减少3.6%，2004年增长1.8%，2005年增长0.6%。 2000-2001年容器纸板生产能力保持2500余万t，所以现时生产能力后退很小，2002年挂面纸板的生产能力下降了0.9%。预测2003年下滑0.7%，2004-2005年保持适当稳定，约2550万t。 

    瓦楞芯纸生产能力2002年下降了1.3%。预计2003年下滑0.6%，2004-2005年每年上升0.4%，到2005年达到1120万t，与2002年持平。 

    涂布白纸板生产能力2001年下降1.1%，2002年下降1.3%。由于2001年永久性关闭了7台纸机和2002年关掉了5台纸机所致。预计2003年下降1.4%，2004年上升0.9%，2005年上升0.5%，达到800万t。 

    牛皮纸生产能力由于塑料和可塑性包装材料的大量使用将继续长时间下滑。未漂硫酸盐浆纸2002年下降0.9个百分点。漂白硫酸盐浆纸2002年上升0.5个百分点，2003年将下降5.4个百分点，2004年、2005年将保持平稳。 唯有生活用纸一枝独秀，生产能力连年增长。2000年增长4.6%，2001年增长4.7%，2002年增长2.1%。2002年新增了2台卫生纸机，2001年新增了3台，而2003年又将有4台新纸机投产，新增30万t生产能力。预计2003-2005年期间，家庭用纸生产能力年均增长1.9%。而2002年前的十年间，年均增长为2.2%。