中国的造纸业，经过几十年的发展，已连续多年居世界第三位，这些都充分说明了我国造纸工业发展之快。但是，我国的纸张产品基本上只能满足国内低消费水平需要，还远远不能适应对高质量纸制品的需求。我们如何面对国内不断升高的对高档纸的需求？解决这个问题的惟一出路，用专家的话来说，只有“林纸一体化”才有可能，“林纸一体化”不仅是解决造纸原料问题，也是解决小纸厂遍地开花，解决造纸污染问题的出路之一，国家也应在有关政策方面给予一定的支持，使我国造纸工业早日走上一条良性循环的道路。
 
　　现代纸业，在全世界制造工业中，其产值位居电信制造工业和汽车工业之后，而在钢铁工业和航天工业之前。在美国、加拿大、日本及北欧等发达国家，纸业已成为十大支柱产业之一。在我国，随着国民经济的发展和人民生活水平的提高，造纸业的发展也显得尤为重要。

　　国内浆纸依赖进口

　　我国的浆纸一直以来都依赖于进口，尤其是自1993年以来，中国木浆、纸、纸板的进口量持续增长，2002年的木浆进口量比1998年翻了一番还多。目前进口的浆和纸居中国主要进口商品用汇第三位，仅次于石油和钢材。中国造纸协会2002年年报提供的数字表明，2001年，中国进口木浆，纸和纸板共用去外汇117亿美元，约合人民币960亿元，每年花在进口浆纸制品上的钱，可以再造一个三峡。专家早在论证中得出，木材造纸在出浆率、成本比较、环境保护等方面远远优于草类纤维，只有木纤维的特性才能够适应高档次、高质量产品的要求。而长期以来中国一直在走以草类纤维为主要原料的生产路线。于是，国内生产的纸质用品只能满足低档消费的需求，但以木浆为原料的高档产品严重短缺，只能依赖进口来满足国内市场的需求。造纸工业原料结构不合理，木浆比重小，非木纤维比重大是制约国内造纸业发展的瓶颈。

　　“多草缺木”是关键

　　我国造纸专家崔鹤鸣教授早就尖锐地指出，中国庞大的造纸量是支撑在两只“泥足”之上的：一只是“草”，即以草类纤维为纸浆主要制浆原料的路线，另一只是“小”，即以发展小造纸厂为主的产业路线，中国纸业靠这两只脚跻身于世界第三大国，比其他工业面临着更为严重的危机。世界纸业强国如美国、加拿大、芬兰等国95％以上采用木浆造纸，而国内的造纸企业大都以麦草和废料为主要原料，以非木纤维为主要原料不仅难以大量生产高质量的产品，如铜版纸等，另一方面，它还造成了中国造纸企业平均规模小，技术装备落后，污染严重，竞争力弱，以至于从根本上制约了中国造纸业的发展。

　　“多草缺木”是我国造纸工业以非木纤维为主要生产原料的客观因素。中国是农业大国，草类资源丰富，麦草集中于山东、安徽、河南、江苏等省；稻草集中于广东、广西、福建、湖南等省区；湖南、湖北以及东北地区芦苇资源丰富；广东、广西地区甘蔗资源丰富。另一方面中国森林资源短缺，人均森林面积排在世界的119位。而且森林地域分布极不平衡，树龄结构不合理，可采资源不足。上世纪90年代以前，国内纸张市场一直被短缺所困扰，为了消除短缺，就把追求数量扩张，扩大生产能力作为重点，这使得以草为原料造纸得以大发展。

　　大力推广“林纸一体化”

　　要彻底改变这种状况，必须要甩掉“草浆为主要原料”这只“泥足”，发展以木纤维为主要原料制浆的路线。木纤维的主要来源就是人工林，林纸结合，相互依存，共同发展是世界造纸工业发达国家的经验。世界平均的森林覆盖率是26％，加拿大、芬兰等造纸发达国家高于甚至十几倍于这个标准，中国的造纸业兴起也应继续寄希望于林纸一体化，即人工林场是纸业的第一车间，更深一层就是，林和纸是同一个投资主体。半个世纪以来，我国共营造了3亿多亩人工林。我们不能等林造好了再发展木浆造纸业，而应以纸业的发展带动人工林的发展。在发展林纸一体化的过程中，企业可以自行投资建设原料林基地，将原料林建设作为企业生产的第一车间，将林木培育费用计入制浆造纸产品成本。也可以采取造纸企业与农户签订合同或订单方式，风险共担利益共享发展林纸联合，由造纸企业直接对农户下订单或签合同，企业可获得稳定的原料供应，同时农民也保证可以获得稳定的收入。以企业为主体的实践，辅之以必要的国家政策，林纸一体化必能顺利进行。

　　造纸业是目前我国国内少有的不能满足国内市场需求的行业。据预测，到2015年，我国纸及纸板的消费量将在8000万吨左右。据统计，2002年世界各国人均耗纸量的平均值是55公斤，最高的美国已近达到人均耗纸310公斤，而中国这个数字才27公斤，因此，纸品市场的潜力是巨大的。林纸联合、发展木浆造纸业是重塑中国造纸业的战略需要。（经济日报）