中国环境报讯，日前，辽宁省环保局接到了一起村民投诉，开原市（隶属于铁岭市管辖的县级市）三家子乡前施堡村300余名村民，联名投诉开原市全兴造纸有限公司长期肆意排放污水造成了对地下水严重污染等事实。

　　这起投诉引起了辽宁省环保局的极大重视，局领导批示：立即查处！于是，省环保局和铁岭市环保局监理处的执法人员及部分新闻记者冒雪前往。由于事前没同开原市方面打招呼，所以，当执法人员来到位于辽北偏僻一隅的开原市全兴造纸有限公司时，生产还在继续，厂内的大烟囱正冒着滚滚浓烟。

　　走进生产车间，蒸汽弥漫，能见度极低，地上到处是污水和纸浆，只听到机器的轰鸣声。据了解，开原市全兴造纸有限公司是改制为民营后的名称，原为三家子造纸厂，是三家子乡所办，已有20多年的历史。该企业采用稻草制浆，主要生产低档瓦楞纸，销路还不错。据当班工人介绍，每天两班可产纸10～12吨，按此计算该企业的年产量不超过5000吨。

　　执法人员顺着生产污水的流向进入所谓的污水处理车间，只见到两个用于沉淀的水泥池子，可陪同的一位负责人却称该厂的污水已实现了闭路循环，根本不外排。在闻讯而来的附近受害村民的引导下，执法人员在厂外一隐蔽处找到了排污沟，里面正流淌着浓浓的深褐色的污水。面对眼前铁的事实，那位负责人时而哑口无言，时而又用谎话搪塞，最后竟称自己是看大门的。但现场的村民当即指出其就是企业主管生产和销售的副经理。省、市二级执法人员当场命其立即停产，并听候环保部门的进一步处理。

　　同时，执法人员还来到受污染较重的前施堡村调查并听取受害村民的投诉。与造纸厂相邻的前施家堡村是个人口较多的大村落，有村民5000余人，而居住在排污沟两侧的村民约500余人，已有相当部分村民患了多种与水污染相关的疾病，其中较集中的是结石病。据村民讲，村边的排污沟原本是条清澈见底的季节性小溪，有鱼有虾有蛙鸣，可自从办了造纸厂，尤其是改制成民营企业以后，随着产量的不断扩大，小溪虽是水流不断，可却成了地道的排污沟。由于地下水遭到严重污染，不仅导致稻田减产和稻米质量下降，更时刻威胁着村民的人身健康。尤其是近3年来，尽管村民告状不断，可造纸厂却一直排污不止。在屡次状告无果的情况下，村民们自发地组织起来，在距造纸厂不远处筑坝拦截污水，导致厂群纠纷愈演愈烈。而且，排污沟的污水最后均涌进辽河。据执法人员讲，像这样生产规模简陋的设备及工艺的造纸企业，无论从国家产业政策讲，或是从环保的法律法规论，还是从辽河治理的角度看，都应被列为取缔和关停之列。可该企业为何竟能挺到今天，并且肆意排污呢？原来，多年来该企业一直被列为当地的重点治理污染大户，可在2000年底前，该企业竟奇迹般地实现了达标排放。2002年夏，鉴于该企业肆意排污并导致村民上访不断等事实，辽宁省政府对其下发了关停令，尤其是关停了制浆工段。前不久，铁岭市环保局在接到村民上访后，经过调查认为情况基本属实，依照程序向开原市政府发出了停产建议书……那么，开原市政府又是怎样的态度和行动呢？据介绍，截至目前，市政府没有任何文字方面的东西，更没有什么行动。据了解，开原市是辽宁省经济发展较缓慢的县级市，造纸厂又是三家子乡惟一赢利的工业企业，每年除了向当地纳税外，还能交纳5万元的排污费。
 
　　这一屡禁不止的违法行为就发生在当地政府和有关部门的眼皮底下，他们不是看不见，而是不愿见，或是睁一只眼闭一只眼罢了。这是一起典型的“地方保护”案例。当地政府千方百计地发展经济本无可厚非，但前提要守法，要有可持续发展的观念，心中要时刻想着广大人民群众的利益。

　　可叹的是，就在执法人员离开的第二天的早上，当地村民就将电话打到省环保局称：造纸厂的生产仍在继续，污水仍在外排，而且量更大。（记者 丁冬）