消费日报报道，2001-2004年全球新闻纸产量每年的平均增幅为1％左右，这与以往10年的平均增幅持平。但值得关注的是，近几年产能的增加有90％来自西欧和中国。

　　由于产能的不断扩大，而需求无法随之同步，故国内新闻纸生产企业日显步履艰难。到目前为止，在8家以新闻纸生产为主业的造纸上市公司中，已有4家公司(吉林纸业、江西纸业、宜宾纸业、佳纸股份) 因连续3年亏损被ST 处理，而这4家公司都把亏损的原因归结为新闻纸市场的供过于求。

　　据统计，国内新闻纸每年的总供应量在300万吨以上，而新闻出版总署对报纸发行的统计，2003年全国报纸总发行量在1051亿对开张左右，综合考虑纸张定量等因素，全年用纸量在215万吨至220万吨左右，由此可见，总需求量远小于总供应量。

　　更为令人不安的是，近期国家对党政报刊的整治加大了力度，将间接地影响到新闻纸的耗用量。报刊体制改革虽然自上个世纪90年代以来一直在进行，但2003年对党政部门报刊散滥和利用职权发行的治理，还是被业内人士公认为是建国以来力度最大的一次整顿和变革。按照国家新闻出版总署制定的《治理党政部门报刊散滥和利用职权发行实施细则》规定，我国绝大多数县级报要停办，众多的行业报、部门报刊要走向市场，这意味着国内报刊界要有近千种甚至更多的报刊面临着生死考验。

　　这样大规模的整顿，不仅对报刊业，甚至可以说对整个传媒业的影响将是巨大而深远的，并且还将影响到相关的造纸行业。业内人士预测，纸张消费将有所减少。

　　本次治理整顿后，仅停办的县级报就有300多家，以每家县报每周出一期4开4版，印数为5000份这种最保守的算法计算，一年就减少新闻纸用量近4000万对开张，约相当于2003年总用纸量的4％。再加上大量的行业报面向市场后销量将减少，当然，有一部分也会增加销量并扩版，但综合考虑，新闻纸总用量的减少当成定局。

　　另外，国际市场新闻纸行情一直低迷不振，纸价持续下滑，输入国内的进口新闻纸价格也随之下跌。据悉，从 2002年底开始，进口新闻纸价格已低于国内市场的平均价，而2003年更是达到了1997年以来的最低点。再加上关税的变化(新闻纸由滑准税改为从价税)，客观上降低了税率，这就更增强了进口新闻纸的价格竞争力。因此，新闻纸的进口量正在不断上升。例如，2003年大连口岸7、8月份新闻纸进口量同比猛增 5倍多，已见诸于多家媒体报端，而其平均进口价却同比下跌了9％。虽然，对美、加、韩等国新闻纸征收反倾销税仍在延续，但其重审期也只一年，俄罗斯、瑞典等国已摆开阵势(降低价格，巩固阵地)应对反倾销结束后的竞争。

　　种种迹象表明，国内新闻纸企业将进一步面临更为严峻的形势。