韩国工业经贸协会(KIET)于2003年末称，韩国的纸张和纸板制造业正饱受产能过剩之苦，其中印刷纸张的问题至少要到2004年才能得以缓解。

　　在给韩国造纸商协会的一份报告中，KIET说，在过去的11年，韩国的纸张和纸板生产能力以每年8.3 ％的速度增长，年生产能力于2002年达到了1100万吨，但产量的年增长率只有7.5％，2000产的产量只有9 30 万吨。

 
　　由此造成的后果是，韩国的行业开工率从最高时1995年的94.4％降到了2002年的83.5％；2 002年的库存量达到50万吨，比1999年增加36万吨。