2月3日，广西壮族自治区召开全区林业工作会议。会议提出，全区林业工作要以重点生态工程和产业项目建设为突破口，实施“三步走”战略，加强生态建设，加快发展林业产业，提高生态效益，增加林产品供给，提高农民和林业职工收入水平。力争到2010年，全区森林覆盖率达到46%以上，生态状况进一步好转，主要江河流域的水土流失和岩溶石山区石漠化得到有效遏制，林业产业总产值达到500亿元以上；到2020年，全区森林覆盖率达到50%以上，重点区域的生态问题基本解决，全区生态状况明显改善，初步实现山川秀美，林业产业总产值达到1000亿元以上，林业产业综合实力显著增强，成为全国林业强省；到2050年，全区森林覆盖率达到并稳定在55%以上，山川更加秀美，林业产业更加发达，基本实现建设山川秀美的生态文明社会的战略目标，成为全国林业生态大省和产业强省。

    广西壮族自治区人民政府主席陆兵、国家林业局副局长张建龙出席会议并讲话。广西壮族自治区党委副书记马铁山主持会议。

    会议指出，广西壮族自治区党委和政府历来高度重视林业工作，先后就林业发展问题作出了一系列重要决策和部署，制定了相应的政策和措施。通过全区人民的不懈努力，林业建设坚持“造、封、管、节、用”协调发展，生态建设和产业建设同步推进，森林资源得到迅速恢复和发展，森林生态体系和产业体系主体框架已开始构建。从1991年起实现了森林资源面积和蓄积量的“双增长”，分别于1994年和1997年实现了“造林灭荒达标”和“绿化达标”；全区有林地面积从1990年的1.02亿亩增加到1.48亿亩，森林覆盖率（不含灌木）从27.4%提高到41.33%，活立木蓄积量从2.98亿立方米增加到4.03亿立方米，林业总产值从26.4亿元增加到195亿元。林业事业的快速发展，为全区经济社会发展作出了重要贡献。

    会议强调，一方面，广西发展林业有优越的自然条件、丰富的森林资源和较好的林业产业基础；另一方面，广西林业发展也面临着许多困难和问题，主要表现为：森林整体生态功能不强，水土流失和石漠化严重，森林资源保护形势严峻，生态状况尚未根本改善；林业产业规模小，效益不高；林业管理体制转轨缓慢，机制不活；社会对林业的多样化需求与落后的林业生产之间的矛盾比较突出等。广西林业发展，必须抓住生态建设这个永恒的重点，找出发展林业产业发展的突破口，以实现林业建设速度、质量和效益的跨越式发展。

    陆兵指出，林业的跨越式发展是广西全面建设小康社会的基础，是实现富民兴桂新跨越的重要途径，是推进全区工业化、城镇化的重大举措。在生态建设中，要赋予林业以首要地位；在实现富民兴桂新跨越中，要赋予林业以基础地位；在经济建设中，要赋予林业以支柱地位。全区林业工作要以支持经济社会可持续发展为宗旨，以加强生态建设、确保生态安全、建设生态文明为重点，深化改革，扩大开放，发挥优势，优化结构，突出特色，构建比较完备的森林生态体系和比较发达的林业产业体系，实现林业的跨越式发展。

    陆兵说，要实现林业生态大省和产业强省的建设目标，必须进行重点突破。生态建设是林业建设的首要任务。在生态建设中，要全面实施重点工程带动战略，通过推进退耕还林、生态公益林保护、重点区域防护林建设、野生动植物保护区建设、石漠化治理、农村生态能源建设六大生态工程，着力构建比较完备的森林生态体系。林业产业建设是广西经济新的支柱，是林业跨越式发展的突破口，必须下大力气抓好。要充分发挥广西的资源优势，大力建设速生丰产用材林和名特优新经济林两大基地，着力打造林浆纸和林产化工、竹藤加工、森林食品和药材、生态旅游、花卉、野生动物驯养利用等支柱产业，构建比较发达的林业产业体系。在林业建设进程中，要树立全面、协调、可持续的发展观，正确处理好生态建设和产业发展、森林资源保护和利用、林业建设速度和质量、林业改革发展与林区稳定等四个关系，实现点上突破与全面推进的有机结合。

    陆兵强调，各级政府要强化领导，创新机制，加大投入，为林业跨越式发展提供有力保障。要落实目标责任制，加强组织领导。要深化改革，创新机制，以改革森林采伐管理制度为突破口，改革、完善与分类经营相适应的林地、林木流通管理制度，建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代林业产权制度。要大力发展非公有制林业，实现林业投资主体的多元化。要加强林业机构和队伍建设，理顺管理体制。要增加对林业的财政和金融支持，进一步减轻林业经营者的负担，提高林业的科技创新能力，依法治林，严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为，全力推进全区林业的跨越式发展。

    张建龙指出，加强生态建设、加快林业发展，不仅关系到广西自身经济社会的可持续发展，而且关系到珠江下游乃至整个华南地区经济社会的可持续发展。广西地处珠江中上游，是一个“八山一水一分田”的省区。多年来，特别是西部大开发以来，广西壮族自治区党委、政府对林业工作十分重视，把发展林业作为生态建设的主要任务来抓，全区的林业和生态建设得到了长足发展：全区森林覆盖率和有林地面积快速增长，均位居全国第五位；以退耕还林为重点的生态建设快速推进，森林生态体系更加完善；以速丰林为重点的商品林建设飞速发展，林业产业体系日趋发达。林业的快速发展，不仅极大地改善了全区的生态状况，而且有效地增加了人民群众的收入，林业在推动全区经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。

    张建龙说，为贯彻落实《中共中央 国务院关于加快林业发展的决定》精神，适应全面建设小康社会对林业工作的新要求，广西壮族自治区党委、政府对全区林业发展进行了谋划，研究起草了《关于实现林业跨越式发展的决定》。这一《决定》提出了全区林业发展的指导思想、规划目标、工作重点和政策措施，既符合中央的精神，又切合广西的实际。希望全区各级林业部门，以中央《决定》为指导，贯彻全国林业工作会议精神，落实自治区党委、政府的工作部署，全力开创广西林业建设的新局面。

    会上，广西壮族自治区政府副主席孙瑜作了书面工作报告。与会代表讨论了广西壮族自治区党委、政府《关于实现林业跨越式发展的决定》。

    南宁市、桂林市、北流市被命名为第一批“广西绿化模范城市”，苍梧县、兴安县、横县、昭平县被命名为第一批“广西绿化模范县”，广西民族学院等31个单位被授予“广西绿化模范单位”荣誉称号，邹存亮等41人被授予“广西绿化奖章”。

    国家林业局有关司局负责人，广西壮族自治区各地（市）、县及林业、财政、计划部门有关负责人参加了会议。