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林纸一体化受追捧发改委期望打破林纸分离旧模式

http://www.paper.com.cn 2004-02-18 景华纸业网
 

  中华工商时报消息,国家发改委规划的全国林纸一体化工程希望通过10年左右时间,建设速生丰产造纸林基地500万公顷,新增木浆产量550万吨,实现造纸业和林业共同发展。

  16日,发改委工业司司长刘铁男透露,《全国林纸一体化工程建设“十五”及2010年专项规划》已经通过国务院批准。目前正在组织实施之中,全国各类所有制的造纸企业都表现出极大热情,申报踊跃。

  2003年我国纸及纸板消费量约4800万吨,国内产量约4300万吨,成为世界造纸工业中消费、生产和进口大国。预测2005年,我国纸及纸板消费量约5000万吨,2010年达到7000万吨。由于我国林业资源短缺,造纸工业走的是以草浆为主的道路,目前的问题一是污染过大,二是质量难以提升。

  刘铁男表示,为了发展我国造纸工业,林纸一体化工程势在必行。国外纸业及林业发达国家普遍将制浆、造纸、造林、营林、采伐和销售结合起来,实现林纸一体化。我国由于造纸工业和林业一直以来分属不同部门管理,产业间没有结合,反而相互制约。全国林纸一体化工程要求打破林纸分离的传统管理模式,以造纸企业为主体,营造造纸林业基地。

  由于林纸一体化涉及面较广,发改委的规划强调了多项原则,而且与国家林业局合作制定了林纸一体化工程建设布局。针对目前各类造纸企业踊跃申报情况,为了防止一哄而上,发改委将会做到择优扶强,优先支持制浆造纸重点骨干企业发展。鼓励企业跨地区、跨部门、跨行业、跨所有制的兼并、联合和重组。

  刘铁男解释,“林纸一体化”工程将会处理好造林基地和耕地的关系,防止占用耕地,保护基本农田;保护环境,节约水资源;部门污染严重的草浆造纸生产线将被关闭。根据工程建设布局,有五个重点发展地区,一是东南沿海,二是长江中下游地区,三是黄淮海地区,四是东北地区,五是西南地区。

  发改委工业司助理巡视员贺燕丽介绍,整个“林纸一体化工程”建设基金预计需要2000亿元,除了国家有数目不大的扶持基金外,绝大部分资金需要自行解决,因此发改委鼓励拓宽融资渠道。积极引进外资、民间资金进入林纸一体化工程。条件好的企业鼓励上市或者发企业债筹措资金。贺燕丽向记者透露,目前国内所有的外资企业都已经向发改委提出了申请。

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