我国纸和纸板生产能力的不断上升，使废纸的需求量不断上升。广东造纸协会副秘书长梁显祥告诉记者，在我国目前的造纸原料结构中，废纸所占的比重为44％，我国造纸工业对废纸资源有很大的依赖性。由于近年来我国对废纸进口的需求强劲，已使国际市场上废纸价格不断攀升，国内造纸业因废纸进口价格快速增长而深受影响。

　　据海关统计，2003年，经广东口岸进口的废纸均价为137美元／吨，比2001年的115美元／吨上升19％。今年1月，进口废纸的均价仍维持在 137美元／吨，比去年同期又上升6％。如果我国废纸的进口量出现报复 性的回升，则国际废纸的价格还会出现猛升。中国进口废纸的高峰日，就是世界废纸价格的上涨之时--

　　我国造纸原料44％是废纸

　　有关部门的统计数据显示，2003年，中国已成为仅次于美国的第二大纸品消费国。据悉，我国目前的造纸原料结构中，废纸所占的比重为 44％，造纸工业对废纸资源有很大的依赖性。由于近年来我国对废纸进口的需求强劲，已经使国际市场上废纸的价格不断攀升，国内造纸业因废纸进口价格快速增长而深受影响。

　　纸业专家顾民达说，原材料缺乏已严重制约中国造纸业的发展，国内市场造纸原料需求量巨大，却长期依赖进口。同样，以我国造纸原料的主要进口口岸之一的广东为例，1998年经广东口岸进口纸浆30万吨，至2003年进口量已增长至90.1万吨，5年间进口量增长了2倍；1998年进口废纸42.4万吨，至2003年已增长至318 万吨，5年间增长了6.5倍。

　　由于我国纸张的回收利用率较低，进口废纸成为我国造纸工业的重要原料之一。另外，按照我国现行关税，外国纸及纸制品进口必须征收 10％至25％的关税，而纸浆、废纸进口则为零关税。以上原因都使我国众多造纸企业不得不诉求于从国外进口废纸。

　　广东省造纸协会副秘书长梁显祥告诉记者，广东省造纸量逐年上升，由于省内各大企业生产纸种70％是包装用的纸板，全省废纸需求中有一半以上是依赖进口废纸。

　　我国废纸需求影响国际废纸价格

　　顾民达说，由于我国对废纸的需求量不断增大，进口数量巨大，直接影响国际废纸价格。我国对废纸的巨大需求，是近年来国际废纸价格不断攀升的重要因素。

  　2002年第四季度，中国用户面临废纸库存的严重短缺，开始同时向美国和欧洲各国的废纸供应公司大量订购，由此，2003年整个第一季度废纸的出口价格不断上涨。当时亚洲地区各国的废纸用户只得以高价进货，以维持其生产之需。到第二季度，中国用户因废纸价格不断上涨，而需求却开始转疲，于是决定消耗库存，不再进货。这一行动使国外各废纸供应公司措手不及，其废纸库存量上升，处于很被动的地位。这种周期性的动荡何时再出现，就要看今后中国废纸的进口量是否会出现报复性的回升。如果是的话，则废纸的价格多半还会出现猛升。

　　由于中国的造纸行业原料严重依赖进口，而且在现货交易中其方式较为特殊，因此在国际市场上是个亮点。中国的贸易公司用调节手中废纸库存量的办法，应对废纸价格的变化。了解了这一点，那么预测今后废纸市场如何发展，最重要是了解中国国内废纸库存量是多还是少，也就是在此前两三个月他们进口了多少废纸，耗用了多少，以及库存货还有多少。但是谁也无法确定目前中国国内的废纸库存，如果仅以中国国内近期放开手脚，大量投资，扩大用再生浆生产纸和纸板的生产能力来估计其废纸存货多少，这或许是个错误。

　　对今后废纸市场来说，极其重要的是，在中国下一轮新增生产能力开车投产之时，到底还需要增加多少废纸浆料。按原先估计，到2004年第三季度，中国约有十台用生浆生产箱纸板的造纸机开车投产，新增生产能力约为290 万吨；2003年第三季度其新增生产能力为190万吨。这些数据可能对废纸的出口与价格会产生相应的影响。

　　需要提醒的是，对美西海岸今后两三个月的废纸出口价格应给予密切关注。因为作为一个地区，美西海岸的废纸出口量，尤其是销往中国的废纸数量，在出口市场已超过正常的比例，因此其出口量和价格是有一定代表性的。去年冬季废纸出口价、量猛升，致使今年春季美国国内废纸市场发生临时性的废纸货源过紧。如果了解今后几个月中，国内用再生浆生产箱纸板的新生产能力，就了解了废纸需求新增压力的具体情况，就不会再按照原来的市场周期预测下一步的行情发展。

　　这样，尽管北美市场对废纸的需求疲软，但只要近期中国国内大量进口，就会有助于抬高废纸的价格。不少人认为，若废纸货源不膨胀，那么2004年废纸价格总体趋势会走高，即使暂时出现价格下滑，亦不会跌得太多。

　　国产废纸质量提高走俏市场

　　由于进口废纸价格不断攀升，不少企业已经使用国产废纸，因此国内废纸价格在去年短短几个月内每吨上涨了 200元以上。造纸专家顾民达说，由于国内废纸质量开始提高，尤其是纤维质量越来越高，加上较进口废纸具有价格优势，从而导致国内废纸价格上涨。

　　去年初，国产旧纸箱每吨售价在500元左右，高的地区在600元至700 元之间。到去年底，广东的旧纸箱售价达1300元以上，而湖南、江苏等地，旧纸箱的到厂价达1000元人民币。在短短几个月的时间内，国内废纸每吨涨价200元以上。这对于使用旧纸箱生产瓦楞原纸的企业来讲，利润的空间十分有限，有些企业被迫停产。

　　就北京地区而言，去年旧报纸的回收价格为每公斤0.6元，现在每公斤回收价已达1元，短短几个月，格价上涨了40％。

　　造成国内废纸价格上涨的原因很多，主要有两点：一是由于进口废纸价格不断攀升，国内废纸价格必然跟着涨，一些企业由于进口废纸价格过高，而转向使用国内废纸。二是国内废纸质量也有较大提高。过去我国造纸以草浆为主，废纸的纤维差、质量差，而今书刊、报纸都用上高档新闻纸、铜版纸、轻量涂布纸，这些纸主要以木浆和进口废纸为主， 纤维较长，质量远高于以草浆为主的废纸，因此近年来受到造纸企业的欢迎，使国内废纸的需求量大幅增长。

　　出路：提高国内废纸的回收率

　　纸业专家顾民达说，废纸是造纸的首选原料，相比用木材造纸，不仅可减少环境污染，生产每吨纸品还可节约 400公斤煤、400度电、300 吨水。连国外森林资源丰富的国家都十分重视废纸回收，如日本的森林覆盖率高于我国，其废纸回收率在78％以上；德国每年回收废纸400万吨，占全部废纸量的83％；美国每年回收废纸1亿多吨，相当于我国每年的用纸量；芬兰的城市居民住宅区，旧报纸、杂志回收率几乎达到100 ％，居民自觉将旧报刊、广告和废纸板无偿送到指定回收点，在各大公司内部都设有专用废纸回收箱，所有员工都自觉地将办公废纸和旧报纸放入其中，进行回收利用。我国广东省的废纸回收率约为40％，而这在国内已是较高的，其他地区则普遍在30％左右。

　　美、德等国家都以法律的形式强制要求造纸业必须使用一定数量的废纸作为生产原料，并给予回收企业一定的补贴。

　　由于我国对纸张的需求量越来越大，预计到2015年，板我国纸和纸板生产量将达6000万吨至6500 万吨，其年耗纸浆总量为5460万吨至5920 万吨。届时，木浆产量为1780万吨，占30％，而废纸浆产量将达3 140万吨，占53％。这意味着在今后10年中，废纸浆的产量将翻一番。

　　这样大的废纸原料需求，仅仅靠进口废纸是难以满足的，出路在于提高国内废纸的回收率。

　　要提高国内废纸的收集率，当前应先从大城市和经济发达地区着手，特别是长三角地区、珠三角地区和京津地区。以上海为例，人口1600万，人均GDP年均值近5000美元，全市年耗用纸和纸板200万吨左右。这类大城市的废纸回收是有很大潜力的，只要措施得当，取得成效也会比较快。

　　上海市政府已从环境保护的战略高度对废品回收开展有效的推动工作，把废品回收列为市政府2003年的“ 十二件实事”之一，原来街头散兵游勇式的个体收购废品点已逐渐被公司化连锁经营的废品收购站所取代。这些连锁经营的收购站统一着装、统一标识、统一衡器，有明确的服务标准、分开透明的收购价格(价格随市场调整)、规范化的运输车 辆，并进行上门收购。废品回收公司将在每个里委会(居民小区)设一个收购点，每个街道设一个交投站(集中场所)。目前全市已有35个废品交投站，计划今年增加到130个。废品回收公司基本是民营的，也有中外合资的，政府在各项政策上给予支持，税收上给予优惠，使废品的回收走上了企业化经营之路。这必将大大提高上海市的废纸回收率和废纸利用水平。如果全国的大中型城市和经济发达地区都能根据本地区特点，以连锁经营、企业化的方法开展废品回收，我国废纸的回收率就会有较大的提高，我国造纸工业继续健康快速发展就会有可靠的原料保证。(消费日报 中国纸业 黄秦平)