银鸽排污渠冲破通向漯河市污水场污水渠隔墙，工人正在堵漏

　　出租车颠簸在长势不错的麦田里，穿过河南省漯河市郑襄镇王庄村。暗访组向一位正要去耪地的老农问路。老农姓田，61岁，知晓记者来意，钉耙放到路沟，黍秸埋了，进车带路。黑河岸边，田老汉指着河水激动地说：“希望你们能解决问题！这儿的河水臭气熏天，连浇地都不行。夏天蚊子又多又大……”

　　一

　　漯河银鸽制浆造纸股份有限公司（以下简称银鸽）因上市和被新闻媒体曝过光全国闻名。两年前，国家环保局长解振华到银鸽检查工作，正遇其治污设施因故障停运。解局长为此严厉批评了银鸽，并提出治污要求。杨松贺董事长当场向解局长表态，一定做好银鸽污水治理工作。银鸽如此受到总局领导关注，因其地处淮河上游，又是排污大户。十年前，中华环保世纪行“首曝”就因银鸽前身漯河市第一造纸厂排污严重。从那时起，银鸽就走上了一条艰苦治污的道路，特别是在解局长视察该厂后，环境保护成为银鸽职工人人挂念的大事。

　　漯河市委市政府也极为关注银鸽的治污情况；靳市长“环保检查无禁区”的言辞在漯河有关部门和企业中成为美谈。在这样的氛围中，银鸽环保工作不能不说下了大力气：他们在企业的文化宣传中以环保为主要内容；近两年仅用于污水治理的费用就投资了2000多万；污水监控设备先进，可随时接受上级主管部门的实时远程监控……据漯河市环保局介绍，银鸽排出污水已低于国家造纸行业企业废水二级排放标准。应该说，在目前我国造纸行业中，银鸽在环境保护的方方面面，做了不少努力。

　　二

　　十年来，银鸽造纸产量从年3万吨增至目前的12万吨。生产规模是原来的4倍，总排污量反而有所减少。虽然这标志着银鸽在污水治理方面取得了成绩，但银鸽COD（造纸行业废水主要污染物）排放量依然占河南省对淮河排污总量18万吨中的3990吨。漯河市的污水主要排放到黑河，下游为泥河、泉河，最后注入淮河。

　　漯河市日处理能力为8万吨废水的污水处理厂满负荷运行，也仅能处理该市污水日排放量的50％多一点，这其中不包括银鸽日3万吨污水的处理。暗访组在顺银鸽排污渠向下游摸情况时，正巧碰上在市区街头排污渠紧急施工场面——银鸽排污渠与进入市污水场的排污渠仅一壁之隔，水差之故，银鸽排污渠水冲破隔墙，涌入旁渠，工人们正在奋力堵漏。经过处理的银鸽污水，COD含量300mg/l左右；而进入市污水厂的污水经处理后，COD含量为50mg/l上下。“二水”交汇后排进黑河，“中和”的黑河水COD为170mg/l左右，加上氨氮等污染物混合，就构成黑河红褐色的污水顺流而下，两岸臭气熏天，百姓怨声载道。

　　在万金镇前崔村黑河河畔的一农户家，已吃上近3年自来水的主人向暗访组介绍，自黑河改道从村头而过，家中自备井的井水就无法饮用，胃癌、食道癌患者增多……主人打上还留着的自备井井水，给记者看，确浑浊不清。主人说，眼前的黑河水还是水质最好的时候，因为最近市环保局检查较勤，平时的水质还要恶劣……

　　黑河岸边的百姓受污染尚且如此，淮河下游的居民呢？

　　三

　　漯河市环保局负责同志应暗访组要求，一同驱车100多公里至豫皖边界的泉河（黑河下游）桥边。走下河堤，环保局负责同志亲自取了水样，并凭工作经验估计说，这里河水COD含量在50mg/l左右。即将流入安徽的泉河，水呈暗褐色，在春风中散发出造纸草浆独有的味道；水中无鱼，也无水草，当地农民不无讽刺地说，还有泥鳅。

　　凑巧，就在对岸，一流量可观的排污口黑灰色的污水哗哗作响杀进河中，河水即刻赤黑分明，默默向下游淌去。漯河市环保局负责同志指着排污口说：这肯定是没有经过任何处理的城镇污水！此地是周口市沈丘县。

　　暗访组就近赶到该县环保局，本想了解县镇向淮河支流直接排污情况，不想另有所获。县环保局负责同志告诉记者，漯河市某化工厂和银鸽肯定仍往河道偷排污水！他举着一个黑色小本说：“都在这里！”暗访组请求这位负责同志带路寻觅偷排口、借阅小黑本，或许是跨地区之故，这位负责同志谢绝了。日程安排缘由，暗访组没有再坚持寻觅这位负责同志所说的泉河上游污水偷排口，也不便强求得到那个小黑本，但总感觉对银鸽的调查采访没有结束。

　　——为什么银鸽投入了大量的人力、物力、财力治理污水，而受其污水之害的居民反响依然如此强烈？

　　——银鸽是造纸行业污水达标排放企业，却还是对下游造成一定程度的污染。如果按照田老汉等沿岸居民的意愿，还黑河等淮河上游支流水清鱼跃，银鸽还需要投入多大资金治理污水？即使它是上市公司，有这样大的财力吗？

　　——近十年来，漯河市已先后关闭了十几家土小造纸厂，作为硕果仅存、且得到当地政府扶持的银鸽，因所处地理位置的特殊，其环境容量还能不能允许它扩大发展？

　　——各级环保部门都极为关注的银鸽，为何下游的环保部门手中仍然握着它“铁证如山”的偷排证据？

　　——如果将银鸽对黑河，乃至淮河污染所造成的经济损失折算一下，银鸽到底为社会创造了多少财富？以上问题是多么需要我们的政府官员、专家学者、企业家用科学发展观的先进理念去分析和研究……

　　暗访背景链接：

　　淮河流域水污染防治是国家环境治理工程的重要组成部分，关系到南水北调东线工程水质安全和淮河流域地区社会经济的可持续发展。为了进一步推动《水污染防治法》和《淮河流域水污染防治暂行条例》的贯彻实施，全国人大环境与资源保护委员会于近期组织若干新闻暗访小组奔赴淮河流域豫皖苏鲁四省，对治淮情况进行暗访。通过舆论监督，督促法律实施主管部门和各级政府进一步加强淮河水污染防治工作，加快水污染治理步伐，推动水污染防治各项法律法规的贯彻落实和淮河流域水污染防治“十五”目标的完成。