前不久，云南省印刷行业协会到安徽进行调研时，发现云南省竟有１亿元产值的包装印刷产品在该省的一个县级市———桐城印刷制作。是什么原因使云南省大批印刷业务订单流向省外，这一现象引起了人们的深思。

　　桐城只有一家规模不大的国有印刷企业，其余都是中小型的民营企业。但是，桐城工业园内印刷企业集中发展，产品结构配置合理。这些印刷企业规模较小，投资不大，设备简陋，员工超过百人的企业都很少。在当地交通不便、印刷业务十分匮乏的情况下，桐城的印刷企业采取了四个“千”的做法，即：“千山万水、千家万户、千言万语、千辛万苦”，凭着坚毅的吃苦耐劳精神将业务员撒向全国各地。云南的河口县和西双版纳、德宏州都遍布他们的业务员足迹。由此，印刷业务从全国四面八方向桐城汇集，各企业在最边远的新疆、西藏、四川、云南、贵州都设立办事机构或分公司承揽业务。例如：安徽经华包装有限公司，每年有３０％～４０％的印刷业务在云南，产值约４００万～５００万元。该企业有员工２００人，另外聘１２０名业务员在全国跑市场，而对聘用的业务员企业并不承担他们的工资，而是按业务量的多少取酬，企业机制十分灵活。

　　目前，桐城至少有２０～３０家印刷企业在印刷制作云南的包装产品，产值近一亿元。仅瓶盖一项，云南就有４亿～５亿个瓶盖在桐城印刷。包括大理弥渡腌菜包装盒、保山昌宁县酒厂包装盒、石林县苦荞酒标以及开远果酒厂的红河纯粮清酒、河口县桥粮酒厂的桥粮香酒、马关县天然动物驯养基地的嘉隆家酒、丘北县糖烟酒有限责任公司的金腻脚清酒、文山县壮粮酒、西双版纳达兴酒厂的版纳经典酒、大理南诏御酒等７种酒瓶盖，云南的名牌产品云南香格里拉·藏秘酒、云南铜锅和云南澜沧江酒的３种酒标均在桐城印刷制作。

　　云南印刷业的现状是：除为烟厂配套服务的印刷企业外，绝大部分印刷企业都是小而全、小而散、小而弱的企业。专业化、规模化生产企业少；低水平重复建设，印刷企业过多，高水平印刷企业建设相对不足，企业间配套生产能力较弱。这样一个结构，一方面使云南省在印制高档精美印件方面的能力较弱，致使相当数量高档精品印件(４亿元左右)流向深圳、广州等经济发达地区；另一方面，生产设备技术要求不高、投资小、见效快、不起眼、附加值高的小包装，云南省却无人问津，又使数亿元左右的印刷品流到安徽桐城(近１亿元)及江、浙一带。

　　据此调查，云南印刷界的专家们认为，要扭转这种局面，一要支持、鼓励引进国际、国内先进技术、资金，建立大型合资企业，引导企业的技术改造，积极推动和广泛应用新设备、新工艺、新材料，参与市场竞争；二要积极引导中小企业对设备技术要求不高、投资小、见效快、附加值高而云南省还没有开发的小包装印刷市场进行投资，并以云南印刷工业园区建设为平台，带动印刷企业布局调整和产业升级，推动企业整体素质提升和核心竞争力的增强。更主要的是要以纸张印刷、塑料印刷、印铁制盖印刷产品互为依托，促使平印、凹印、凸印、丝网印刷及其他特种印刷融为一体的印刷产业链的形成，把印刷业这一朝阳产业发展成为云南支柱产业之一。同时，要尽快论证并建立云南印刷工业园区，加强和完善政府宏观调控手段，发挥市场在印刷资源配置上的基础性作用，实现大、中、小印刷企业的合理布局，切实解决低水平重复建设和散、滥问题，加强对印刷业的监督管理，力争尽快把云南流失到省外近５亿元左右的印刷业务吸引回云南。