今年2月，关于“京津冀地区经济发展一体化”的新闻频频见诸报端。

    似乎有意与之合拍， 3月 18日，中外合资河北泛亚龙腾纸业公司年产 30万吨新闻纸项目在河北赵县奠基；中国首家由私人控股的 B股上市公司———帝贤集团与世界 500强企业———日本制纸公司在河北承德的合资项目“ 62万吨高级文化用纸项目”签约。

    一位专家把这两大项目和去年 5月 1日在天津投产的韩国大宇 7万吨铜版纸项目放在一起分析认为，外商除了投资珠三角和长三角地区，正在向北边的环渤海经济圈转移

　　引力：市场潜力巨大

    投资者的理念总是要比常人快半拍。早在 2003年，河北泛亚龙腾纸业的外方———新加坡泛亚纸业的一位高层管理人员就表示：“在北京西南大约 280公里处的赵县建立新闻纸厂，在河北没有新闻纸厂的前提下，北京人口众多，经济高速发展，市场潜力大，纸厂可在周围 500公里的范围内出售 70％的产品。

    从宏观上讲，中国纸市场的未来也具有足够的诱惑力。从 1991年至 2001年，中国的纸市场以每年 15％的速度迅速增长，并且在 2010年之前，将持续以年 8％的增长速度发展。相比之下，北美市场停滞不前，纸张价格的浮动也不大。估计中国新闻纸的年销量由目前的不足 200万吨，到 2008年北京举办奥运会时，增至 300万吨。泛亚纸业将把中国纸市场作为长远收益增长的主要来源。”而河北造纸协会会长刘国造认为，“京津冀一体化经济”将创造巨大的消费市场，给这一地区纸业带来发展的机遇。

　　今年 2月，国家发展和改革委员会邀请北京市、天津市、河北省发展和改革部门的负责同志，在河北省廊坊市召开了京津冀地区经济发展战略研讨会，提出要形成京津冀一体化经济，要发展经济“第三极”，即继珠三角、长三角之后的第三个经济发展圈———环渤海经济圈。

    目前，我国已初步形成以上海为中心的长江三角洲经济圈，以广州、深圳为中心的珠江三角洲经济圈和以北京、天津为中心的环渤海经济圈。

    这三大经济圈的国内生产总值约占全国总量的 40％，利用外资约占 80％，出口贸易额约占 70％。这三大地区已成为带动我国经济发展的强大引擎。但这三大经济圈对中国经济发展的促进作用远未发挥出来。

    美国、日本、韩国等国家的主要城市群占国家经济比重超过 2／3，而我国长江三角州地区、珠江三角州地区、环渤海地区三大城市群仅占1／3。令人尤其遗憾的是，在我国这三大城市群中，环渤海区域明显落后于其他两大集群。

　　可靠数字表明，京津冀经济圈的 GDP相当于长三角的 43％，珠三角的91％。环渤海地区没有如长三角和珠三角那样形成与之相匹配的合作发展的格局和模式。

　　对此， 3月 8日，国家发改委主任马凯表示，三地协调机构正在酝酿成立。

　　3月9日，北京市政府召开北京城市总体规划修编动员大会。会议特别提出，规划修编将不再局限于现有行政区划的范围，必要时将跨区域进行研究，规划中已注意留出与京津冀区域协调发展的结合点和建设接口。又悉，四条道路将进一步打通京津，其中京津城际客运专线设计运行时速 350公里，运行时间 30分钟，全程始于天津站，止于北京南站。

　　京津冀一旦形成“经济一体化”，必然促进整个环渤海经济圈的发展，必然形成一个在中国更为显赫的消费大市场。

　　在环渤海经济圈，仅南部的山东纸业已经发展起来，而占相当大比例的京津冀地区，纸业已落后于长三角和珠三角地区。

　　河北造纸协会的刘国造会长对发展河北纸业充满信心。他说，纸业随地方经济的发展而发展。河北纸业发展的瓶颈是资金问题。目前，河北通过引资发展纸业已初露端倪。今后，虽然纸业不是河北的支柱产业，但随着国家发改委对钢铁、水泥等行业的限制，河北支柱产业钢铁、水泥等的投资资金很可能进入纸业。

　　外资北移一石二鸟

    记者了解到，日本制纸公司与河北帝贤集团的高级文化纸合资项目规模巨大，年产量高达 62万吨。

    河北泛亚龙腾纸业有限公司上马的是 30万吨新闻纸项目。该项目是经原国家计委批准建设的利用外资重点项目，也是河北省重点项目。项目总投资 3亿美元，其中新加坡泛亚纸业有限公司投资约占 65％。项目全套引进世界领先水平的造纸和环保技术设备，以合格的回收纸为原料，生产国内外所需的轻量涂布新闻纸和低定量新闻纸。该项目将于 2005年 7月建成，届时，河北泛亚龙腾纸业有限公司将成为亚洲单机规模最大、世界车速最快的彩色胶印新闻纸生产企业。

    专家认为，韩国大宇天津制纸公司看准京津冀地区没有上规模的铜版纸生产线这一市场空间，建成生产线，并于去年 5月 1日投产，目前已经成功地分切到京津铜版纸市场蛋糕。

    此前，河北泛亚龙腾纸业的外方———新加坡泛亚纸业有限公司已在上海成立分公司———上海泛亚潜力纸业公司，生产新闻纸，第一期工程已投产 12万吨新闻纸，第二期准备上马。

    新加坡泛亚纸业有限公司由同是生产新闻纸的加拿大雅比特比公司和挪威诺思克公司两家公司组成。而加拿大雅比特比公司曾在上个世纪 90年代，受到我国新闻纸反倾销制裁。过去，人家的产品通过出口的方式进入中国市场，遭到反倾销阻击，现在人家把厂子开到中国，产品以变通方式进入中国市场。

　　上海泛亚潜力纸业公司凭借先进的设备，生产出低成本、高质量的胶印新闻纸，受到用户的一致好评。泛亚的产品在市场上由此形成很强的竞争力。如果泛亚在河北赵县的项目投产， 30万吨的产能足以打破新闻纸市场格局。而日本制纸公司的“ 60万吨高级文化用纸”合资项目也是一枚重磅炸弹，投入市场后，会给市场掀起不小的波澜。

    外资进入京津冀地区纸业，将震荡市场格局。

    以前，京津冀地区由东北和山东的产品占据着，但这几年，东北纸业不景气，甚至还出现了 ST企业。在市场上，新项目所生产出来的产品很可能取代东北的产品。

    从布局上看，北京南边赵县的泛亚纸业项目和东北边的日本制纸的项目，再加上天津的韩国大宇的铜版纸项目，以外资为主的造纸项目对京津冀地区市场形成了包围。人家的“军队”贴近这个市场圈，销售成本自然低。

    外资企业市场布局直逼京津，一石二鸟，一是易于切断东北地区产品南下的通道，使东北的产品只能在关外销售；同时，从某种意义上讲，也将分割山东产品在京津冀地区的市场份额。

    在外资加速布局的情况下，对于这些年运营不景气的东北纸业来说，前景更加暗淡。另外，山东产品能不能一如既往地在这一地区保持市场优势，也打上了问号。

　　正视外资重定市场坐标

    记者就“一些大项目在京津冀地区落户”事件，采访了东北一家企业的一位高层管理人员。这位高管人员称，对这些事儿并不大清楚。

    记者感触颇深，现在不少东北企业对外界知之甚少，更别提给行业带来什么影响了。而记者采访环渤海经济圈的一些造纸企业，他们认为，已感到巨大的压力。他们担心，外资北移必然使相当多的一批国内造纸企业死掉。而纸业专家郭永新认为，就中国纸业发展缺少资金的大前提来讲，若想走出“盆盆罐罐”式的落伍生产，就要依靠外资。纸业是资金密集型行业，在一般企业玩不起的情况下，市场又需求，引进外资是非常必要的。这样，一方面提高了中国纸业的水平，另一方面将税收交给了政府，何乐而不为呢？

    就新闻纸反倾销事件来看，虽然我国对国内新闻纸企业实施了五大政策保护，但一些老牌国有企业还是趴下了。老的国有企业的机制问题严重制约了企业的发展。中国纸业要从纸业大国走向纸业强国，确实要依靠外资和民营企业。

    外资进来了，是件好事。如果外资不在国内生产产品，进口的产品就要进来；在国内生产，地方还能拿到税收。所以，应该鼓励外资进来。

    但这不并意味着盲目引进外资，而要全方位地考虑问题。京津冀的这些大项目，应该引起政府和企业的足够重视，既要鼓励外资进入市场，也要考虑对原有企业的冲击以及企业未来的出路，要客观对待外资项目，划定市场新坐标。(消费日报)