新华网广州5月28日电（张朝祥 韦志军） 受国际市场上纸浆原材料价格上涨及供不应求等市场因素的影响，我国纸浆进口的价格持续上扬。今年第一季度，广东口岸纸浆进口均价达448美元/吨，与去年同期相比上涨了14.7%。进口纸浆价格的持续上涨，使国内造纸行业的生产成本增加，直接导致部分企业经营困难。

    日前，记者从黄埔海关了解到，纸浆连续6年零关税诱发了国际造纸业向我国转移，带动了我国纸浆进口的持续增长。今年第一季度，广东口岸纸浆进口达25.8万吨，价值1.2亿美元，分别比去年同期增长21.8%和39.7%。其中一般贸易进口占了进口总量的八成，达20.8万吨，通过这种方式进口的均价为449美元/吨，上涨了14.2%。从进口纸浆品种来看，主要为碱木浆或硫酸盐木浆和用机械、化学联合制浆法制得的木浆，两者分别占到进口总量的83.8%和10%，进口均价分别为453美元/吨和450美元/吨，上涨15.7%和16.7%。

    加拿大、巴西和美国成了广东口岸进口纸浆的主要来源地，据统计，今年第一季度广东口岸自加拿大进口纸浆6.9万吨，自巴西和美国分别进口4.6万吨和3.8万吨，这三个国家进口合计占总量的六成，进口均价分别上涨了20.7%、10.9%和10.1%。

    纸浆是影响国计民生的基础原材料， 我国是世界纸浆市场上的重要进口国，进口价格的持续上扬给国内造纸业带来了不小的压力。是什么原因造成长期以来纸浆进口价量齐升的局面呢？

    专业人士分析认为，纸浆连续6年的进口零关税政策诱发造纸业向我国转移，直接拉动了纸浆进口的增长。早在1999年我国已经将纸浆进口关税税率调整为0，但近几年来纸及纸制品进口税率直到今年仍适用2%-13.8%不等的进口关税税率，纸浆进口的零关税税率政策直接诱发了国外造纸业向我国的产业转移，拉动了纸浆等造纸原料的进口。

    而我国是森林相对匮乏国家，在国内1998年下半年起封山育林政策实施后，造纸原料木材供应进一步减少；国内包装行业及造纸行业新建产能的需求使纸浆需求缺口进一步扩大，据预测，我国造纸业到2005年存在约1000万吨纸浆需求缺口，大量造纸原料必须依赖进口。

    此外，国际市场上的纸浆价格大幅上涨也是导致我国进口价格上扬的一个重要因素。目前，国际市场纸浆价格已经由2002年中期的430美元/吨回升上涨到去年底的约500美元/吨。今年以来，国际纸浆价格继续上扬，4月份芬兰赫尔辛基FOEX纸浆基准价格NBSK（北方漂白针叶牛皮浆）已达到每吨600.2美元，比年初上涨7.2%，比去年同期上涨17%；美国市场NBSK纸浆价格为每吨609美元，比年初上涨5%，比去年同期上涨16%。国际市场纸浆价格大幅上涨直接推高了我国的进口价格。

    专家认为，要消减纸浆进口价格上扬带来的压力，我国企业应采取多元化及订立长期合同等采购方式，合理调整进口区域结构，增加自南美等非传统区域的进口量，以有效规避和减轻国际纸浆价格快速上涨带来的不利影响。