浙江省环杭州湾地区是长江三角洲地区的重要组成部分，包括杭州、宁波、绍兴、嘉兴、湖州、舟山六市，2002年人口2304万人，陆域面积近4.54万平方公里，分别占全省的51%和44%；国内生产总值5485亿元，占全省的70.4%，人均国内生产总值23806元，是全省平均水平的1.4倍，是浙江现代化进程最快的区域。

    规划确定了大力扶持成长性产业集群，联动发展现代服务业和农业，构建新型产业体系的发展计划。以造纸业及纸制品产业集群为代表的成长性产业集群，将重点发展工业技术用纸、高档纸板、艺术卡纸、电脑信息用纸及办公用纸、军工(航天)用纸、医药保健用纸、高档生活用纸系列产品、宣纸系列产品、环保型防伪产品等特种纸。造纸业及纸制品业向杭州、宁波、嘉兴集中布局，形成全国主要的造纸业及纸制品产业基地。