福建省现有造纸企业250多家，规模以上企业132家，2003年全行业纸和纸板生产总量约200万吨，其规摸以上企业产量143.8万吨，工业总产值61.66亿元，销售总额60.87亿元，出口交货值2.75亿元，产销率98.72%，利税3.36亿元。福建造纸走出了1996年至1997年调整期低潮之后，自1998年以来，产量每年均以20%以上速度增长，总产量在全国的排位已从1998年的第10位提升到2001年的第7位，并保持至今。

    专家指出福建发展造纸业前途光明，但任重道远，在今后相段时期内，要扎扎实实，认认真真做好以下几件事：

    （l）苦练内功，深化企业改革，继续做好各种类型造纸企业的改革、改造、改组工作。下决心淘汰一大批没有生命力、没有发展前途的小造纸企业，尽快组建福建纸业集团，花大力气重组、新建l至2个100万吨级的航母级的制浆造纸企业。如尽早实现南纸与青纸的联合，组建成为福建纸业集团；加速正在研讨筹备中的大型制浆项目，该项目拟投资100亿元，建设70万吨／年漂白桉木浆和23.33万公顿造纸林地，如能实现，将大大提升福建在全纸行业中的整体优势及地位。

    （2）积极营造引进造纸外资的大环境，各级政府要制订更加宽松的引资政策，创造更加宽松的投资软硬环境，特别是政府官员在企业引资的实际工作中要积极跑在前头，正确引导，大力支持，这是江苏、浙江、广东等沿海省份造纸引资成功的好经验。

    （3）全面贯彻落实国家和省政府关于扶持林纸发展的各项优惠政策，将福建林业政策进一步放宽，鼓励造纸企业及乡村林农大力发展造纸林，促进林纸一体化工作的健康发展，真正使造林成为造纸的第一车间，做到以纸养林，以林促纸，林纸双嬴，永续发展，实现经济效益、社会效益和生态效益的良好统一。

    （4）实施项目带动战略。目前福建省造纸业重点是推动本行业最大的六个项目进行：①福建南纸投资15亿元，新建18万吨／年新闻纸和5万公顿造纸林基地；②青山纸业投资6.6亿元，建设10.67万公顿造纸林基地；③恒安集团投资20亿元，新增30万吨／年卫生纸机项目；④邵武中竹投资16.5亿元，建设4.67万公顷竹林基地和新增15万吨／年漂白竹浆生产线项目；⑤龙岩造纸新增20万吨／年新闻纸和6.67万公顷造纸林基地项目；⑥拟投资100亿元建设70万吨／年漂白桉木浆和23.33万公顷造纸林基地项目。