国外不法企业逃避高额垃圾处理费使出“转移大法”

　　进口废纸中夹藏生活垃圾

　　深圳海关正加强监控，并要求进口商出具法定检验报告和证明
 
　　本报记者康剑波报道昨天，全国人大环境与资源保护委员会立法调研组在深圳召开座谈会。深圳海关有关人士透露，海关近来连续在进口废纸中查获夹藏“洋垃圾”及违禁印刷品。

　　据统计，上半年深圳口岸进口废纸120万吨，价值1.8亿美元，比去年同期增长一倍，货源地主要以美国和欧盟为主。值得注意的是，废纸进口激增的同时，“洋垃圾”随之蒙混过关。6月15日，东莞某造纸厂以进料加工方式向海关申报进口废纸一批。经海关查验，发现其中混藏有厨房和卫生间废物共计50公斤，经检验检疫部门检验确定为生活垃圾。6月24日，深圳海关对惠州某纸业公司申报进口的废纸实施重点查验，发现约50公斤生活垃圾混装纸中。7月2日，深圳蛇口口岸进口的一批废纸中查获大量来自澳大利亚的“洋垃圾”。

　　有关人士分析说，造成废纸进口中夹藏“洋垃圾”及违禁印刷品增多的主要原因是我国对废纸进口缺乏装船前的检验，使部分国外企业故意转移“洋垃圾”成为可能。目前，国内进口企业都只是按照废纸输出国或地区的等级标准签订购货合同，企业往往为节约经营成本，不进行实地验货，因此实际上无法保证其进口的废纸符合国家环保标准。这就容易给国外不法企业以可乘之机，在出口废纸中夹藏大量生活垃圾，以逃避所在国高额的垃圾处理费用。

　　对此，深圳海关建议要求进口商在进口时提供装船前主要废纸输出国的法定检验机构对废纸的等级检验报告，并出具相关货物符合我国环境保护要求的证明。进口商在订立进口合同时应包括有关环保条款，以对出口方造成制约，减少故意夹藏事件，打击废纸输出国部分企业的不法行为。

　　据了解，目前深圳海关正在加强关区进口废纸的分析监控，要求各所属口岸海关注意加强风险分析，对来自敏感地区、重点企业的废纸加大查验力度，防止以进口废纸为名向国内转移“洋垃圾”等违禁物品。(记者康剑波)