巴西纸浆和造纸工业，自其诞生之日起，就显示强劲的国际竞争力。近年来，随着纸浆产业的全球化，巴西纸浆工业更显示广阔前景。

　　近三十年以来，巴西纸浆每年以７％的速度增长，造纸每年增长６％。巴西纸浆和造纸，在90年代仅出口10亿美元，到目前出口增长100％，2002年出口21亿美元，顺差15亿美元。到2003年，出口达到31亿美元，顺差25亿美元。

　　在最近10年，巴西纸浆原料基地、纸浆和造纸工业共投资120亿美元，有力地扩展了其生产力，目前，巴西纸浆生产位居世界第7位，造纸业位居世界第11位。

　　在未来10年（2003-2012）年，巴西纸浆和造纸行业将投资144亿美元，以扩展生产、增加出口，创造新的就业机会。

　　在产业发展的同时，行业严厉履行社会责任，每年纳税、工资和社会贡献以及环境保护、卫生、食品、教育和劳工职业培训等领域投资15亿美元。在新的10年，扩大生产力1倍，出口翻一番。

　　一、巴西纸浆行业基本情况

　　2003年，巴西木纸浆和造纸企业共220家，分布在全国5大片区16个州450个市。直接从业人员10万人。2003年生产纸浆900万吨，比2002年802万吨增长12.2%，占世界第7位，造纸产量790万吨，比2002年的777万吨增长1.6%。，占世界第11位。行业出口31亿美元，顺差25亿美元，出口比2002年21亿美元增长47.6%，顺差比2002的15亿美元年增长66％。其中，2003年纸浆出口17.43亿美元，比2002年的增长50.3%。

　　2003年，在11个州394个市种植140万公顷木纸浆原料林（桉树和皮努斯树），原始纸浆树150万公顷。

　　巴西废旧回收业发达，每年回收废旧纸张300万吨。

　　巴西纸浆出口主要市场是中国、日本和荷兰。2003年向中国出口木纸浆73.94万吨，出口纸张2.01万吨，出口总额2.74亿美元；向日本出口纸浆32万吨，比2002年增长12.5%。

　　二、人工纸浆林

　　巴西木纸浆主要原料是桉树林、皮努斯林、杉树林、刺槐等４种。
 
　　2002年，巴西人工纸浆林面积达到14５.7万公顷，分布在巴西11个州、324个市。其中桉树林96.7万公顷，占69.1%，皮努斯林411万公顷，占29.4%，其它林2.2万公顷，占1.5%。2002年与1980年比较，桉树林生产力增长了67%，皮努斯林生产力增长了38%。

　　纸浆林种植业吸收劳动力3万余人。

　　巴西纸浆林面积大，可植林面积为408.9万平方公里，目前人工林面积1.45万平方公里，仅占可植林面积的0.36%。分布如下。

　　三、巴西木纸浆和造纸工业

　　（一）、纸浆生产情况：巴西纸浆生产厂家分布在10个州，2003年，纸浆生产总量达到900万吨，出口450万吨，进口380万吨，国内实际消费488万吨。
 
　　2002年，生产纸浆802万吨，其中出口370万吨，出口额12亿美元，国内实际消费494万吨。2002年，长纤维纸浆155.5万吨，占纸浆总量的19.4%，短纤维纸浆生产量595.8万吨，占总量的74.3%，回收纸浆约50万吨，占6.3%。

　　2002年，巴西纸浆生产跃居世界第七，短纤维纸浆生产位居世界第一。

　　（二）、巴西造纸情况：2003年，巴西造纸790万吨，进口50万吨，出口165万吨，国内实际消费675万吨，人均消费38.2公斤。

　　2002年，巴西15个州纸生产量770万吨，生产量占世界第11位。其中出口140万吨，出口额9亿美元。

　　2002年，生产最多的是包装纸，生产量371.6万吨，占生产量的47.4%，其次是办公用纸，生产量218.5万吨，占28.9%，此外，印刷纸占3.1%，特种纸张占5.1%，卫生纸占8.3%，信纸占7.1%。

 　　（三）、巴西废旧回收：2002年，巴西纸张生产厂家的70％有废纸回收利用车间，分布在１５个州，回收利用率占４７％，相当于280万吨纸张。回收利用的潜力仍然很大，特别是在北部、东北部和中西部地区。

　　根据统计资料，2002年，各种废旧纸张回收利用率为47％，其中包装纸回收率占60％，办公用纸回收利用率为24％，印刷（报纸和杂志）回收利用率44％，其它废纸利用率14％。

　　四、巴西纸消费

　　2003年，巴西国内纸消费总量为300.47万吨，其中瓦楞纸183.19万吨，占消费的61.21%，白纸38.9万吨，占12.9%，混合纸20.3万吨，占6.7%，报张印刷12.7万吨，占4.23%，Kraft纸24.6万吨，占8.21%，光面纸9.97万吨，占3.32％，绘图纸6.5万吨，占2.17%，其它3.39吨，占1.13%。

   五、巴西纸浆和造纸工业竞争力分析

　　巴西造纸和纸浆行业竞争力取决于三大因素：即森林基础、工业基础和体系建设。
 
　　在纸浆林基础方面，巴西领先世界，但受到土地成本的日益提高的威胁；在工业基础方面，巴西木纸浆闻名遐迩，但巴西造纸产业发展滞后；在体系建设方面，基础设施建设和物流条件受限，增加了资本成本，投资税赋太高(占总投资的11％)，抑制了生产投入和阻碍了技术革新。

    六、巴西纸浆和造纸工业发展潜力

　　巴西2003-2012年纸浆和造纸生产和投资计划：

　　未来１０年发展目标：纸浆生产翻一番；保持巴西纸浆在世界市场的份额；扩展国内消费市场、减少进口；遵守环保和社会价值规律，保证为工业纸浆林的扩张提供充足的土地。

　　2003-2012年行业投资机会：为了扩大纸浆林基地、扩展工业生产能力，促进和提高行业竞争力，在未来10年，行业总投资144亿美元，其中纸浆行业投资73亿美元，造纸行业投资52亿美元，木材生产投资19亿美元，顺差304亿美元，创造税收71亿美元，新增就业机会6.07万个，新项目投资112亿美元，其中纸浆项目投资74亿美元，造纸项目投资22亿美元，木材项目投资16亿美元。

　　在纸浆林基地扩展领域，通过扶持和支持中小林农种植人工林增加纸浆林的面积和产量，目前，中小林农经营的纸浆林占巴西纸浆林的30%；为人工纸浆林立法，使产业发展合法化和布局合理化；为可持续纸浆林的开发适度投资；建立人工纸浆林投资基金。

　　扩大生产力：通过国家开发银行为行业企业提供资金保障；延长信贷的使用期限和宽限期，减少信贷限额，提高开发银行融资信贷的覆盖面；减少或取消在购买机器和设备中工业生产税、社会一体化计划费和社会安全费；为废纸回收厂家建设提供专项融资线。

　　在竞争力的扩展方面：提高国内纸浆出口融资条件与国际市场的兼容性；建立出口活动中商品流通税信贷利用机制；根据议会2003年第69号决议，保持和保证通过社会商品流通税建立的信贷优先满足造纸原料。

　　七、与中国的贸易

　　巴西向中国木纸浆出口在近５年来大幅度上升，到2003年，巴西与中国木纸浆贸易已跻身中国从巴西进口产品的第三位。木纸浆和纸张向中国出总额达到2.7453亿美元，占巴西向中国出口总额的　　6.06％，比2002年的1.2104亿美元增长128％。其中，非针叶木硫酸盐木桨2.59亿美元，出口量72.7万吨，占巴西向中国出口额的5.72%，比2002年的1.09亿美元（32.5万吨）增长137%。化学木桨出口总量1.24万吨，出口额621万美元，出口量与2002年的1.23万吨基本持平，出口额比2002年的500万美元增长24％。纸张出口中国总量20155吨，出口额893万美元，分别比2002年的18427吨和690万美元增长9.3%和 29.4％。

    八、中国与巴西纸浆和造纸工业合作建议

　　巴西是世界纸浆生产大国，纸浆原料丰富、工业基础雄厚，市场前景看好。据巴西行业协会估算，巴西日前可供发展人工经济林木的面积近500万公顷，如果需要，纸浆林面积可在５年内达300万公顷，在目前的基础上增长１倍。

　　巴西鼓励外国投资，为吸引更多的外国投资，联邦政府、各州和各市都建立了地方优惠投资政策和鼓励措施，特别是各类工业园、开发区、免税区、行业示范园等层出不穷，建立了吸引外国投资的基础条件和政策。

　　2003年，纸浆是我从巴西进口的主要产品之一，占我进口的第三位，进口额2.74亿美元，排行于铁矿砂和大豆之后。随着我经济的发展，对原料的需求将进一步增长。

　　对此，我们建议：
 
　　１、与巴西建立行业战略性贸易伙伴关系，增加我对巴西行业的影响力，防范和避免巴西借我需求增长而设置行业障碍。

　　２、落实走出去战略，借巴西发展纸浆产业、特别是在部分大中型纸浆企业急需技术改造但资金吃紧的机会，鼓励我企业进入巴西生产市场，通过投资建立合作伙伴关系。
 
　　３、以战略的眼光投资原料生产基地和纸浆工业。鼓励我企业来巴西特别是在东北部丛林地区购买土地发展纸浆林，同时，伺机建设纸浆厂，建立中国的纸浆生产基地，产品出口中国，实行原料基地、纸浆生产和销售市场一体化。

　　　　　　　　　　　　　　　                       驻里约总领馆经商室
　　　　　　　　　　　　　　　　                                  2004年8月18日