我国造纸工业以废纸为原料的比例已越来越高，需求量也越来越大：2000年废纸浆占中国造纸纤维的比重为41％，废纸浆总使用量1140万吨；2001年上升为44％，总量1310万吨；2002年进一步上升到47％，总量达到 1620万吨。三年中，废纸浆的使用量增加了480万吨，以平均每 1．2吨废纸生产1吨纸浆计算，即废纸的需求量增加了580万吨。未来几年中，我国还有一大批以废纸为原料的新纸机投产，对废纸的需求还会大幅度增加，但从供应方面来看，国内废纸回收率及回收量虽然不断有所提高，但远远跟不上需求量的增加，而国际上各国目前可供出口的废纸总量约2400－2500万吨，未来一段时间内也不可能有大幅度的增加。欧洲由于以废纸为原料的大型新纸机的投产，供出口的废纸量可能会有所下降。
为了保证废纸的供给，我国造纸业已努力争取进口废纸来源的多元化，但美国废纸始终是无可替代的主要来源。从1999年到2002年，美国对中国废纸出口量的年平均增长率为 29％。2001年中国大陆地区已超过加拿大而成为美国废纸出口的最大市场。我们必须密切关注这个重要供应源的情况，对它有一个比较全面的了解。
美国的废纸回收业
传统上，美国没有统一的废纸供货体系。存在着许多回收商、打包商、经销商。打包商有二类：一类是独立的打包商，其打包的废纸有些是自己用，有些是通过中间商销售；另一类是本身设有回收和打包设备的造纸商，其回收打包的废纸主要是自用，富余的数量或品种供销售。
美国的废纸纯经销商有三类：一类是专做美国本地业务；二类是以美国为基地的出口经销商；另一类是海外设在美国的贸易公司。后两类主要做废纸出口业务。
过去，美国的绝大部分打包商都不做直接出口业务，他们对此感到十分陌生甚至神秘，因为直接出口必须自己面对各种风险和挑战——租船定舱、制单结汇、国际旅行(拜访海外客户、处理赔偿事务)及文化、语言不便等。此外，对某些高风险国家和客户所需的额外交易费用及银行费用也使大多数打包商对直接出口望而却步，所有这一切都给纯经销商留出了相当的出口业务空间。
美国废纸的回收率
美国废纸的回收源头主要来自印刷厂、纸箱纸盒厂、零售商店、写字楼、居民区等。据美国森林与造纸协会的统计，2002年美国回收的可再生废纸总量约4214万吨，回收率约为48％。在回收废纸中，回收量最大的是旧箱板纸(OCC)和旧新闻纸(ONP)。OCC的回收率已达到70－75％，ONP的回收率约为 70－78％。这二类废纸的回收量占美国废纸回收总量的近一半，预计这二类废纸的回收增长率将会减弱，若要增加回收量，打包商需增加相当的投资，增添设备，以便从混合废纸中筛选OCC和ONP。
混合废纸(MIXED PAPER)的回收量在过去几年中增加迅速， 2002年回收量近800万吨，这是一个尚有较大增长潜力的品种。
办公废纸的回收率据报告约为47％，其中包括精选办公废纸及从混合废纸中筛选出来的脱墨类废纸。
商业印刷厂和纸制品厂的脱墨类废纸(如43＃、45＃)其回收率已接近100％，来自这些厂的木浆代用品(30＃、31＃、47＃)也已基本全部回收，但这个品种近几年回收量有所减少，从1991－1992年的300万吨减少到2002年的200万吨。
美国回收废纸的内需与出口
美国纸厂及其它用户的年消耗量在1996年达到3360万吨，之后便出现停滞，1996年至2002年间仅增加100万吨。目前，美国纸和纸板厂再生纤维的使用率大约为36－37％，尽管这个指标在将来还会有所提高，但2003年的统计数据却显示美国造纸业的废纸消耗量仍在下降。
美国森林和造纸协会报告说， 2003年头7个月，美国各种再生纤维的合计消耗量比上年同期减少4．2％，造成这种状况的原因是美国近几年造纸业的不景气。2002年，美国造纸业新增产能仅8l万吨，而永久削减的产能却达到320万吨，此外还有120万吨产能处于闲置状态。与这种状态形成强烈反差的是：1996年至2002年间，美国废纸的出口量由650万吨上升到 1035万吨，据美国商务部和美国森林造纸协会的资料，2002年，美国共出口废纸1035．6万吨，占其总回收量(4214．5万吨)的24．57％，其中出口数量占第一位的是中国大陆(333．2万吨)，第二位加拿大 (230．5万吨)，第三位墨西哥 (124．5万吨)，第四位韩国(95．7万吨)，第五位印度(47．8万吨)。就品种而言，混合废纸的出口量最大，约43％的回收量被运往国外；其次是OCC，约15％运往国外；第三大类品种为ONP，约1／3的回收量供出口；最后是高标号废纸(脱墨废纸或木浆代用品)，有1／5的回收量已海外有主。
中国是美国混合废纸(2＃)和旧箱板纸(OCC)的最大海外买主，旧新闻纸和旧书刊杂志的购买量仅次于加拿大，脱墨类废纸和木浆代用品的购买量仅次于墨西哥。随着中国扩大生活用纸和新闻纸的产能，旧新闻纸和脱墨类废纸的购买量势必还会大幅上升。
美国废纸回收正在出现的变化
最近二年，美国废纸回收业正在出现一些变化，这种变化将影响美国废纸的布局及出口方式的变动，应引起国内业界的关注，这些变化包括：
美国废纸回收业已经出现明显的整合。主要是大的废纸打包公司和造纸公司所属的废纸部门对中、小打包企业的兼并和收购，小打包厂正在失去市场份额，他们将更注重某一特种产品和市场。
市场的日益透明化和纸厂越来越热衷于直接交易。传统的通过“打包厂→中间商→最终用户”模式的交易额已日趋减少，那些没有打包能力或与打包厂没有长期合同的纯中间商将会越来越难维持其市场份额。因此，有一些中间商正在采取投资参股大型废纸打包公司的策略来获得废纸供给量的保证。
大型打包公司扩大在居民区和小规模商业回收网点的建设，并通过大规模投资、更新打包设备，采用新技术等手段来提高回收数量和质量及降低成本，但需要更大的资金投入，因此，欢迎纸商对他们的投资参股。
海外买家在北美增设采购网络。亚洲、墨西哥、加拿大造纸厂在美国打包厂的投资增多，以保证获得长期、稳定的废纸供货，这将导致更多的直接采购和对美国废纸市场的进一步渗透。
美国废纸的大量出口，尤其是向中国和其它高速增长的亚洲地区的出口，已成为重塑美国废纸业未来的动力。
海外最终用户与美国打包厂直接购销模式正在形成
美国的一些大型废纸打包厂已越来越重视出口市场，海外纸厂对美国废纸越来越多的数量要求和想得到长期稳定供货的期望，使双方都有愿望尝试一种新的直接购销的模式，以减少中间环节，这种模式的一些基础性安排包括：
在“出口中间商”的传统模式基础上，把废纸回收商、打包商、造纸公司的废纸部门联系在一起，价格更加透明，相互信任和理解，互通市场、品质、分类信息并提供技术支持。
海外买家更加努力了解美国本土废纸市场和供货机制，从而建立与供应商的共识和谅解。
含有数量承诺、作价方式确定以及“保底价”等内容的长期购销协议，不是投机性采购或供货。稳定的购销将可降低物流费用，减少市场价格波动从而使双方获益。
海外买主在采购定价时，给予从美国内陆地区出来的废纸与沿海地区废纸一定的价差，以减轻美国沿海地区的货源压力，从而扩大出口数量。
我国的大型造纸企业，特别是废纸使用量大的大纸厂，一定要重视这种正在形成的新的购销方式，逐步减少对中间商的依赖，建立与美国大型打包公司的战略合作，以获得美国废纸的长期和稳定的供应并获得质量、价格合理的废纸。
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