笔者近日获悉，由广东环保局组织编制的《化学纸浆行业统一规划统一定点实施意见》（下称《意见》）已经获得广东政府通过并印发各地实施。今后除沿海城市外，广东其他地区将不设立化学制浆定点基地，所有新建化学制浆企业必须进园生产，废水回用率须达60%以上。专家指出，造纸是近年群众投诉、环境纠纷最多的行业，这一意见的出台令很多饱受造废水、废气恶臭困扰的群众欢呼雀跃。

　　化学制浆行业又是重污染行业，其废水属于高浓度有机废水，处理难度大，处理不当将造成严重污染。广东11家化学制浆企业基本都是排污大户，仅这11家企业的废水排放量就占了全省工业废水排放总量的1.16％。现有的11家化学制浆企业中有10家属重点污染源，其污水治理设施投入大、运行费用较高，且外排废水达标效果不理想，不能全面、稳定达到《广东省水污染物排放标准限值》标准要求，偷排或不达标排放等违法现象时有发生，周围水体造成严重威胁。同时，其生产过程产生的恶臭也会对周围群众工作生活产生影响，近年来，群众对化学制浆的污染投诉在全部投诉中占相当大的比重。专家指出，只有改变该行业无序布局和工艺落后的现状，实施统一规划定点经营，才能加强监管，完善污染处理设施，根本改变该行业对环境污染重的特点。

　　为此，《意见》规定，2005年起新建化学制浆项目全部进入定点工业基地生产经营。2005年底前，已有化学制浆企业必须实现污染物排放全面达标。不能全面达标的企业的，依法责令停产、关闭或搬迁入定点工业基地。到2007年底，全省化学制浆行业实现清洁生产，制浆工业废物全面综合处理和利用，废水回用率达60%以上。

　　《意见》还提高了入园企业的环保门槛，规定进入定点基地的化学制浆、造纸企业必须实施清洁生产，实现排放污染物减量化、无害化、资源化。新建项目进入基地至少应满足二级清洁生产技术指标，已有企业搬迁进入基地的至少应满足三级清洁生产技术指标。