我国西北地区纸业的现状，概括的讲是规模小、数量多、效益普遍欠佳。与造纸强省山东等相比，差距较大。与世界造纸强国如美国、日本等相比差距更大，存在产品技术含量低、管理者观念落后，管理老套等问题。面对国内、国际的市场竞争问题、规模问题、环境污染等现实问题，困难重重。可造纸业在经济发展全局中又有很大的互补性，在某些地区甚至是支柱产业，其发展直接影响到该地区经济的发展、社会的稳定，有着举足轻重的作用。

　　所以面对目前的现状，不论从政府或企业都感到压力很大。但客观地讲，西北地区造纸的发展又蕴含着很大的潜力和优势，如资源优势、劳动力优势、政策优势等。因此，不论从全国或地区的角度来讲，西北地区造纸业的发展是一个值得探讨和引起有关部门高度重视的问题。

　　下面是本人对西北地区造纸业的现状具体分析后提出几点发展规划建议，但愿能起到抛砖引玉之效。

一、制定全面、客观、具体的发展规划，明确发展目标，并逐步付诸实施。

　　客观地讲，西北地区的造纸业自解放后经历了从无到有、到一些企业初具规模、相对发展的状况，个别企业也取得了一定的成绩，但只满足于现状和陶醉于过去，是不现实的，也是很不可取的。既要纵向的与自己的过去比，同时更应横向比，放眼于全国乃至全球的大局，客观务实地分析现实状况，从而策划未来的发展。也曾见许多小有规模的企业，乐于搞庆祝活动、陶醉于自己的过去，坐井观天。也有个别的企业对于眼前的市场竞争及环境治理等问题，不采取积极态度想办法克服，而是一味消极，怨天忧人。这两种态度都是不负责任的态度，是不可取的。应该正确引导企业的决策者从长远的眼光，行业的角度考虑，制定合理、客观、科学的发展规划，避免重复建设而导致的资金资源等的浪费。只有如此，才能明确目标，统一思想，步调一致，走上良性发展的道路。

二、充分利用优势走科技兴纸之路。

　　西北地区有着较大的资源优势，政策优势等。如有着乌梁素海、博斯腾湖等产量较大的芦苇原料基地，有河套地区这个产粮基地提供的麦草原料等，价格低廉且产量较大，又有所属政府的引资、技改方面的优惠政策。

　　随着知识经济的到来，科学技术对企业的发展（甚至是生存）起着越业越关键的作用。那种只靠出卖体力、卖资源发展经济的时代已经一去不复返了。决策者应充分重视技术的开发、投入，充分调动科技人员的积极性，加大产品的科技含量，从而提高企业的效益。如同是涂布白板纸，同样的定量，西北某厂的卖价较进口价格低近3000元，近乎是进口纸价的一半。这是目前的现实，本应引起足够的重视，但却不是如此。

　　辩证的讲，只要我们重视，正视从而投入资金人力攻克难关，就其本身来讲又蕴含着巨大的潜力。同时，通过开发新品种、高科技含量的产品，改进工艺，稳定提高质量来不断开拓市场、发展壮大自己。

三、改建、重组发展规划、治理环境污染、实现低成本扩张。切实改变现在星罗密布规模小、成本高、污染严重的现状，改建重组互利互惠。

　　组建成真正意义上，步调一致的纸业集团，多造几艘“航空母舰”，经得起风浪。同时就造纸业本身来讲，规模与成本是成反比的。组建后能大幅降低成本，同时能集中治理污染问题，便于统一规划、统筹资金。将污染带来的不利，变成碱回收创造的效益。

四、组建廉洁、懂技术、会经营的销售队伍。

　　只有懂技术才能及时准确的将产品存在的问题及市场需要什么样的产品等信息及时反馈到企业，从而能够及时调整、改进、开发新产品。

五、建立科学的管理体系，制定客观有效的政策措施，充分体现管理的科学化、制度化及长久性。

　　建立并逐步完善一套适合自身发展的科学管理制度，是企业长远规划与发展的前提和保障。如建立企业的长远规划目标、年度发展目标、技术管理制度、人才管理制度、设备管理制度等等，只有以科学的管理休制做保障，才能使企业的发展逐步走上正规化、科学化，才能保证企业的良性发展，从而为适应国内国际竞争打下基础。

　　最后，愿西北地区的造纸业能够面对现实抓住机遇、营销对路，发展规模、发挥优势，不断的发展壮大自己，为地区经济乃至全国的经济发展做出贡献。（仲述春）