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农民群众的收入在绿色扩张中增长

2004-12-08 新华网
 

    今年全国造林任务基本完成。其中人工造林549.2万公顷,飞播造林58.3万公顷,封山育林140.1万公顷。这是继去年我国造林绿化面积突破700万公顷后再次取得的一大成就。国家林业局有关负责人说,六大林业重点工程的顺利推进,在改善各地生态环境的同时,农民群众的收入也随绿色的扩张而增长。
 
   六大林业重点工程包括天然林保护工程、退耕还林、京津风沙源治理、三北及长江等重点防护林建设、野生动植物保护及自然保护区建设、重点地区速生丰产用材林基地建设工程,范围涉及我国97%以上的行政县。进入新世纪以来,国家对林业的投入每年都上一个大台阶。2003年一年中央对林业投资就达431亿多元,2004年更是增加到442亿元。而1949年到1999年的50年,中央对林业的投资累计是243亿元。

  退耕还林工程目前已完成建设任务2.9亿亩,这项被群众称为“民心工程”“德政工程”的生态项目实施三年来,累计有2000多万农户9700多万农民直接从工程中受益,工程区农民人均得到生活补助款40元,接受粮食补助494斤。同时,广大农民腾出了更多时间从事多种经营和副业生产,开辟了新的增收渠道。

  被称为我国北方绿色万里长城的三北工程,在已完成造林3.3亿亩基础上,四期建设把防沙治沙放在突出位置,加大了封育比重,实行以灌木为主、乔灌草结合的林种树种结构。同时创新机制,鼓励非公有制经济主体积极参与工程建设,发展势头强劲。据中国国际工程咨询公司评估报告,三北工程使三北地区年均增产粮食1107万吨。在坚持生态优先的原则下,建设了一批用材林、经济林基地,促进了当地群众脱贫致富和农村经济发展。据统计,三北防护林工程区经济林面积达360多万公顷,年产干鲜果品1255万吨,总产值170亿元。

  北方受沙患影响的广大地区,如今还在通过大力开展防沙治沙工作,实现治沙与致富结合,生态与经济兼顾的两大目标,一些地区已初现成效。京津风沙源治理工程区内的后续产业有种植业、养殖业、加工业及生态旅游业等,按照放宽政策、放活经营、大胆扶持、放手发展的思路,国家林业局对发展势头好、潜力大、前景广阔的民营企业,在资金、技术、土地等方面予以重点扶持,发展产业化经营,与林农建立稳定的合同关系和利益联结机制。1622万多人在工程建设中直接受益,与工程启动前的1999年相比,工程区农民人均纯收入增加了近1100元。

  各地在搞好林业生态建设的同时,加大了速生丰产林、竹林、经济林、珍贵树种用材林等商品林基地建设力度,纸浆原料林基地建设势头强劲,林业产业已成为发展农村经济的支柱产业和农民增收的重要途径,全国每年可带动4500多万农民就业。据国家林业局调查,经济林带给产区农民的增收效益,约占林业第一产业的一半左右。在南方集体林区的158个林业重点县,农民收入的40%以上来自于林业产业。

  野生动植物资源培育和合理利用,也成为带动农村经济发展和促进农民增收的一大新产业。在野生动物驯养繁殖、野生植物培植、野生动植物及产品经营利用方面,就业人口近40万人,年总产值约569亿元。如吉林省现有野生动物驯养繁殖场7099家(户),几乎全部设立在农村地区,养殖梅花鹿、马鹿、黑熊、雉鸡等,年总产值在25亿元以上,带动了—大批农民脱贫致富。

 
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