全球造纸企业向深圳和珠三角快速转移，引发纸及造纸原料进口结构发生根本变化：纸及纸板等纸产品进口呈下降趋势，而造纸原料如纸浆、废纸等进口持续增长，呈现此消彼涨的态势。据深圳海关统计，2004年广东口岸纸及纸板进口438.3万吨，比2003年下降4.7％，而2004年进口纸浆为102.9万吨，同比增长14.2％；进口废纸393.8万吨，增长两成多。

    印刷业带动纸需求增大

    据介绍，印刷、纸品、包装平均每年以18％的速度递增，造纸行业更一直以来呈现供不应求的局面，每年须大量进口。全国目前有超过9万家印刷企业，广东省是中国印刷业发展最快，也是技术装备最强的省份，目前广东全省印刷企业超过2万家，居全国第一位。广东省印刷业的年产值在63亿美元以上，占了全国总数近五分之一。

    印刷业的发展带动造纸业向珠三角聚集。广东省造纸协会公布的数字表明，广东省的造纸能力已达到600万吨，其中75％~80％为包装用纸，这当中外资企业的生产能力达到一半以上。目前广东省造纸原料结构中，废纸占65％以上，木浆纸占12.5％，草类纤维（竹浆、芒草、蔗渣、稻草、龙须草）约占22.5％。国外大批造纸企业向珠三角转移，带动相关的进口结构发生变化。

    印刷业要从纸用材林抓起

    据了解，从1999年开始，我国已经将纸浆、废纸等造纸原料的进口关税税率调整为零，而纸及纸制品等成品纸仍有较高的关税税率，到2004年还有2％－13.8％不等的进口关税税率。国外造纸业向我国进行产业转移，外资企业快速进驻，国内产能迅速扩大，直接拉动了纸浆、废纸等造纸原料进口的增加，而纸及纸板等成品纸的进口随即出现下降。

    专家指出，要消减造纸原料进口价格上涨或波动带来的压力，国内企业应采取订立长期合同等采购方式有效规避和减轻价格上涨带来的不利影响。另外，要加快纸用材林的发展，促进国内废纸回收业的发展，使依赖进口的情况尽快转变。