以科学发展观为指导，以“三个有利于”为标准，云南将坚定不移地推进林纸一体化战略实施，使之成为促进经济增长、农民增收的新亮点。

    云南发展林纸产业战略决策经过了深入研究、反复论证。去年以来，省政府研究室、省发展和改革委员会、省林业厅等相关部门，多次组织专家，对云南现有资源、交通条件、地理环境等状况进行咨询论证，于去年８月进一步修改完善了《云南省林纸产业发展研究报告》，并起草了《云南省林纸产业发展咨询报告》，提出了我省林纸产业的发展思路、目标及对策。９月，“发展云南林纸生产力高层专家论坛”在昆明举行。论坛期间，国内外高层专家赴思茅等地进行了实地考察，为省委、省政府科学化、民主化决策提供了依据并达成多项共识。目前，在专家、学者研究论证基础上，由省发改委编制完成的《云南林纸产业发展纲要》已获省政府批准，为云南林纸产业发展明确了方向。

    林纸产业是调整产业结构、培育新的支柱产业、发展区域经济、实现农民增收的重大举措。

    引进和借鉴国内外一流造纸企业作为战略合作伙伴，是云南发展林纸产业的必然选择。亚洲最大、世界纸业１０强之一的印尼金光集团，计划在云南投资建设林纸基地。截至２００４年底，金光集团共在云南投入造林资金２０８１６万元，主要用于修路、建苗圃、营造林基地和社会公益事业等项目，造林７１万亩。此外，金光集团在云南还投入４８３万余元作为研发资金。金光集团金澜沧丰产公司２００３年完成１０万亩林基地种植，农民人均增收４７元。去年种植面积增至４０万亩，农民人均实现收入９７元。据有关方面测算，种植１０万亩原料林，每月雇工１００名管护人员，农民每年可直接收入３６万元。全省林纸产业按规划规模计算，每年能给农民带来数亿元的劳务收入。

    云南发展林纸产业的目标和步骤是：２０１０年初步形成林纸一体化发展产业格局，木、竹纸浆年生产能力达到１５０万吨，造纸能力超过１２０万吨；到２０２０年，建成竞争力强、有较大规模的林纸一体化产业，具备年总制浆４００万吨，造纸２１５万吨的生产能力，成为全省工业主导产业之一，全国主要商品木浆基地之一。（成淇平 刘流）