作者： 谭晶纯

　　前日，省委宣传思想工作领导小组在云南日报报业集团召开云南日报版面综合改革现场办公会，讨论审查通过了云南日报综合改革方案。３月１日，新版云南日报将正式与读者见面。

　　在现场办公会上，省委副书记、省委宣传思想工作领导小组组长丹增，围绕“党报为什么要改版”和“怎样办好党报”的问题，作了重要讲话。

　　丹增从全国报业集团的发展态势、国家对报纸管理的政策、文化体制改革对报纸的影响、加入世贸组织给办报环境带来的变化、国家对新闻记者破除身份界限的统一管理所带来的影响、业内积累的能量资源和业外资本对媒体积极关注以及报纸自身的巨大变化等诸多角度，深刻分析了新时期党报面临的现实课题，指出只有通过以版面改革为龙头推动相关改革，以综合改革推动版面改革，才能做到既坚持新闻报道的权威性、指导性，又具有贴近性、可读性，在坚持正确舆论导向的前提下，把报纸办得生动活泼、引人爱看。

　　丹增说，办好党报，首要的是明确定位——舆论导向的主导性和权威性；新闻宣传的准确性和及时性；思想观念的正确性和深刻性。这是任何都市类报纸所不具备的，是把党报办成权威性报纸、争一流读者、办特色报纸最大的优势和条件。其次是要做好市场、读者、社会３个方面的分析。党报的读者是社会的主流，是领导者、决策者、管理者、经营者、公务员、专业人员等。这些人对经济社会的发展具有高度影响力，分析他们的需要，通过影响他们进而影响社会走向、政策走向、经济走向，党报就能发挥出所具有的权威性、公信力和不可替代性。第三是在突出政治功能的前提下进一步发挥联系群众、社会监督、交流协调、宣传教育、休闲娱乐五大功能。

　　对云南日报２００３年１１月１０日以来的第一次改版，丹增从读者角度的评价是“可读性增强、版面生动活泼、报道全面鲜活。”从党报管理者角度的评价是“社会影响力提升、市场竞争力增强、人民满意度提高。”综合评价是“抓导向、抓经营、抓改革取得了非常好的成效，方向更加明确，思路更加清晰，机制更加灵活。”丹增认为云南日报第一次改版以来的基本经验是：经营管理与事业发展并重；版面改革与体制创新同步；新闻宣传与效益提高并重；班子建设与人才培养并驱。

　　在新一轮改版中，丹增要求云南日报要牢固树立“坚持正确导向，反映时代新貌；适应市场需求，满足人民需要；搞好全面报道，突出重点亮点”的办报理念。在具体操作中，要做到不拘一格选头条、理论文章求创新、图片招来新亮点、言论成为重头戏、头版增大信息量，力争把云南日报办成有“高层次读者、高品质内容、高品位格调、高水平形象”的报纸，办成全国一流的党报。

　　省委常委、省委宣传部部长、省委宣传思想工作领导小组副组长晏友琼主持会议。她要求云南日报在新一轮改版中要树立“党报观念”和“读者观念”，在实际操作中要找准高端主流读者与广大群众和市场的契合点，改版要相对稳定，逐步完善。

　　省委宣传思想工作领导小组成员单位负责人，省委办公厅、省委宣传部有关处室负责人，云南日报报业集团处以上领导干部参加现场办公会。云南日报报业集团党委书记、社长赵金汇报云南日报版面综合改革方案。

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第一次改版体现６特点

　　一是版面总体定位更准确。云南日报第一次明确提出了“坚持党性原则、传播权威信息、引导社会舆论、服务发展大局、贴近百姓生活”的定位，坚持了省委机关报的性质，体现了“三个代表”的重要思想和“三贴近”的精神实质，突出了党报的主阵地、主渠道、主力军和主流媒体的作用，把体现党的意志和反映群众的愿望结合起来，体现了时代气息和大报风范。

　　二是信息量增大，贴近性增强，突出了服务性。云南日报改版后，一方面强化了为大局服务的意识，紧扣省委中心工作，加大理论、言论版面和刊发频率，注重深度报道、典型报道、视点新闻。另一方面增加了民声与民情、法律与生活、健康、消费、读书、就业等为民服务的专版专刊，把广大群众想看、爱看的稿件浓墨重彩地编排出来。

　　三是版面形式和风格焕然一新。云南日报改版后，大胆突破传统的编排方式，既保持党报的优良传统，庄重严谨，又具有时尚感和现代气息。注重“版面语言”的应用，从报头、报眉、栏题、分栏、署名、字体字号、用色、用线等都要统一规范。

　　四是办报作风有新转变，宣传方法有新改进。云南日报的版面改革，带动了广大采编人员办报作风的大转变，转变了传统的办报观念，宣传方法也有了明显改变。

　　五是党报走进了报刊亭零售。改版后的云南日报，走进了春城街头报刊亭，销售势头看好，目前每天投放报刊亭零售５００份。

　　六是促进了云南日报运行机制的创新。云南日报的改版，推动了集团内部管理方式和运行机制的改革，建立起一套新闻宣传评价标准和评价监督体系，建立起激励机制，进一步调动了全体职工的工作热情。

　　《云南日报》的第一次成功改版，实现了新闻宣传和经营效益的双丰收，实现了发行总量和广告总量的明显增长：今年云南日报的发行量达到１５．２３万份，实现了连续两年稳中有升的目标；去年广告收入大幅增长，稳居云南广告市场的主导地位。去年，全集团实现总收入３０７６６万元，比２００３年增加８０００多万元，增长３６％。第二次改版版面定位 设置总体定位：坚持党性原则，传播权威信息，引导社会舆论，服务发展大局，贴近百姓生活。

　　坚持省委机关报的性质和总体取向，巩固和发挥好舆论宣传主阵地、主渠道、主力军的作用，服务高端主流人群，面向群众、扩展市场空间。更新办报理念、实行综合改革，确立一手抓宣传、一手抓经营的办报理念，面向群众、面向市场，满足人民需要，适应市场需求。整合版面资源，统一版式风格，办出党报特色、大报风格和现代气息。精编精办专刊、打造名牌栏目、做强做活新闻、提升大报品位、满足读者需求、促进广告创收、增加发行零售。

第二次改版的５大亮点

　　第一，强化新闻报道的影响力和权威性，加大舆论监督，拓展州、市和基层新闻报道面，加强对外宣传。保持政治经济文化宣传强势和权威性，坚持高度、深度和公信度，强化重大决策、重大典型、重大事件、重大发展项目、重要动向和专题性报道；加大舆论监督力度，增加了“特别关注”版面，开辟了“新闻调查”、“社会纪实”等版面，加强对社会舆论和热点难点的引导，创造和谐的社会舆论环境；强化州、市和基层报道，开辟“昆明新闻”、“州市专题”版；增加现场鲜活新闻、反映民生民情、社会新闻及其他可读性新闻；在办好东盟版的基础上，增加了南亚版，强化对外宣传。此外，在继续办好欧美国家中文报的云南专版的基础上，又在东南亚国家的印尼中文报上开辟了云南专版，加大对周边国家的宣传。

　　第二，增加服务性、商务性专版专刊，拓展市场空间，在党报与市场结合上迈出了实质性的一大步。此次改版，实行新闻版与商务、广告版分开运作，增加了房地产、ＩＴ通信、旅游、医药保健等直接服务市场、服务群众、服务商家的版面，并划到广告（专刊）部运作，达到做强做精新闻、做大做足广告的效果。

　　第三，开辟云南日报“新周末”专版，打造出一大精品平台。将“周末大观”扩展成为周五一天１６版报纸，以全新的版面、风格推出“云南日报新周末”，为读者提供双休日文化娱乐、休闲度假和市场服务信息。

　　第四，以现代印刷技术为支撑，让新版面出新出彩。增加彩版数量：每周彩版数量增至３０块版，这在全国的党报中也是屈指可数的。

　　第五，进一步扩大市场零售量，扩大《云南日报》在中心城市的影响力。改版后，每天将增印１至３万份，主要扩大零售，做到昆明市区的１０４６个报刊亭都要有《云南日报》，还要组织专门队伍上街卖报，大幅度地覆盖昆明报刊市场。