“云南９４％的面积是山区，林业用地面积３．７亿亩，列全国第三位；活立木蓄积量近１５亿立方米，占全国十分之一，是中国四大林区之一。云南独具魅力的光、热、水、土条件非常适宜林木的生长。”说起云南的山，参加十届全国人大三次会议的云南代表几乎都是“如数家珍”。

    云南与东部发达省区相比，无论是从经济结构、生产力发展水平、市场环境、投资环境还是企业竞争力、城市竞争力、县域经济竞争力都有差距。在高新技术产业、装备制造业和其它新兴产业的选择上，也不可能一蹴而就。云南省发展和改革委员会主任和段琪代表认为，“解决边疆少数民族地区的脱贫落后问题，潜力在山，希望也在山。”他希望国家正视差距拉大问题，保护产业热情，处理好宏观调控与积极推动区域经济协调发展的关系，加大西部大开发力度。

    曾在思茅任职的迪庆藏族自治州州委书记卯稳国代表对此颇有同感，他说：“云南发展浆纸产业具有得天独厚的优势。”他以思茅市为例，思茅有林地面积４５００多万亩，商品林２６００万亩，但每年的林业总产值不到３０亿元，工业产值不到２０亿元，是名副其实的“大产业大产出，高消耗低收入”。卯稳国认为，中国是纸品消费大国，也是进口的大国。云南应该抓住国家“十五”规划将云南列为南方林浆纸基地的千载难逢机遇，念活“山字经”。针对林业政策，卯稳国代表呼吁突破“壁垒”，“国家政策不突破，我们国家的林纸产业将会滞后，对西部的脱贫致富也将带来巨大影响。”他建议国家在西部大开发中高度重视西部特色产业的培育，在建设林浆纸一体化项目上要结合实际，对低效林地、次生林改造给予特殊政策扶持，从根本上改变云南林业大资源、小产业的状况。

    “文山文山，困难在山，希望在山，实现人与自然和谐的出路也在山。”文山壮族苗族自治州州长宋嘉林代表对云南的山更有不解的情缘：文山９７％的面积为山区，养育着３４０万各族儿女。通过这几年的发展，“生态建设产业化、产业建设生态化”正逐渐成为各族群众的理念。他建议改革林业管理体制，在林业产权制度上研究林业发展的激励机制和多元化的投入机制，真正使“谁造、谁有、谁受益、谁担风险”的政策取信于民。宋嘉林代表坦言，这几年，边疆少数民族备尝林业扶贫的甜头。退耕还林，不仅农民高兴、政府满意，疲惫不堪的大自然也得到了休息。近年来，文山退了３４万亩，造林８７万亩，产生了三大效益：生态改善，农民增收，生态意识增强。这是用钱换不来的。

    生于斯、长于斯的云南代表，对云南的大山有着特别的情感。不少代表提出，云南要拿出２０世纪８０年代初期发展烟草产业的胆识和魄力，看准的东西不争论、不犹豫，趁势而上，抢占先机，走“生态建设产业化，产业建设生态化”的发展新路。