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不论公益林还是商品林,让中国拥有更多、更大的森林

2005-03-09 中国纸网
 

    近些日子,关于云南林纸一体化项目的争议被相关媒体炒得沸沸扬扬。先是国际绿色和平组织指责金光集团为培育人造林而在云南砍伐天然林,接着金光集团称绿色和平之说纯属不实之词,此后林业部两度派员赴滇,云南省政府也公开表态:金光集团不存在“毁林”……

    森林是人类生存不可或缺的资源,尤其是中国的森林覆盖率很低。虽然这些年来在国家天保工程、退耕还林政策、速生丰产林建设的积极推动下,森林覆盖率有所提高,达到16%,但仍仅为世界平均水平的1/2,日本的1/4。难怪绿色和平指责金光“毁林”会引发如此巨大的社会反响。

    在这里,我不想探讨金光集团到底有没有砍伐天然林的问题,因为解决这个问题需要的不是探讨,而是到实地作广泛、深入的调查。也许我们更应该做的,是换一个角度思考,找到一个新的办法,让我们能拥有更多的树木、更大的森林。

    说到森林,我联想起了野猪。这种生活在山林里的猛兽体格强悍,奔跑速度奇快,尤其它的獠牙,更令绝大部分动物望而生畏。但是近年来野猪的数量在急剧下降,已经进入重点保护对象之列了。而野猪的近亲——家猪,除了吃睡之外别无它能,却无需任何保护,而断无绝后之虞。两者之别就在于,饲养家猪能给人们带来实际的利益;而饲养野猪的动物园却亏损连年。

    如果我们对家猪也实行“保护”——禁止杀猪,那家猪的命运将何去何从?结论只有一个:灭绝得比野猪更快。同样,想拥有更多的树木、更大的森林,“管”与“堵”不是好办法;而引导人们以更高的热情、更大的投入去植树造林,方为上上之策。

    我国现行的法规将林地分为公益林和商品林两大类。公益林以保护树种、维护生物多样性为主旨;商品林则以提高经济效益为主要目的。根据其形成的方式,商品林又可以分为天然商品林和人工商品林。

    公益林自然应该予以严格保护,禁止采伐;但是对于商品林,我们应该发挥经济杠杆的作用,充分调动植树造林者(尤其是大面积的)的积极性。

    首先,应该给予植树造林者在用地、税收等方面以政策倾斜;

    其次,要鼓励商品林的开发现代产业化,提倡集约经营,对低效的天然商品林地进行改造、整合;最后,也是最重要的,是要真正地让“种者有其树”,即给予植树人完整的所有权,包括使用权和处分权。树木的所有权人应该无须报请批准,无须花钱办砍伐证就能砍属于自己的树。

    总之,只要让植树造林者得到更大的实惠,就能把全社会植树造林的积极性更充分地调动起来,中国就一定能拥有更多、更大的森林。

 
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