宁夏美利纸业林纸一体化工程是宁夏回族自治区“十五”及2010年重大工程项目。该工程在国家和国家有关部门的高度重视和大力支持下，已从2001年营林先行开始，经四年多时间的艰苦努力，项目建设取得重大进展，截止 2004年末，在腾格里沙漠边缘地带完成造林40万亩，制浆造纸及其它配套工程已正式开工建设。本项目经国家发展和改革委员会批复，列入全国林纸一体化专项规划。项目可行性研究报告已报宁夏自治区发展和改革委员会审查同意，并上报国家发改委进行最后的核准。该项目不仅是一项重大的基础产业项目，更是一项宏伟的生态项目和社会公益项目，对改善我国西部生态环境，加快宁夏少数民族地区工、农业经济发展，提高农民收入都具有重大的现实意义和深远的影响。

　　宁夏美利纸业是国家大型企业，为改变我国造纸工业落后面貌，二十世纪九十年代后期，宁夏美利人紧紧抓住国家加快西部大开发有利机遇，学习借鉴世界造纸工业发展的先进经验，充分利用宁夏土地、光照、水资源丰富等资源优势，从加快调整原料结构和加快企业升级入手，经过多年的充分准备和科学论证，率先在全国提出了在宁夏西部黄河北边的腾格里沙漠边缘地带实施林纸一体化工程。从2001年开始，在国家和地方各级政府的大力支持下，坚持营林先行的原则，展开了声势浩大、深入持久的营造速生丰产林的治沙造林活动。经过四年的艰苦努力，已造林40万亩，谱写了“人进沙退”的壮丽凯歌，在沙漠地带筑起了一道新的绿色长城。挡住了风沙的侵袭，保护了农田，对改善宁夏生态环境，改良气候，减少水土流失，有效地遏制土地沙化和沙尘暴的危害， 已经并正在产生巨大的作用和影响。林纸一体化工程的实施，对宁夏乃至我国西部地区加快绿化造林、促进农业产业结构的调整，促进林业产业化发展产生巨大的推动作用。同时，随着宁夏美利纸业林纸一体化工程的全面竣工投产，宁夏美利纸业将跨入我国造纸十强，跻身于世界造纸大型企业行列。宁夏也将成为我国重要的造纸工业的造纸原料基地。

　　宁夏美利纸业林纸一体化项目产品科技含量高，附加值高，投产后，不仅可减少高档印刷包装纸的国外进口，节约外汇。而且还将走出国门，参与国际竞争，扩大出口，增创外汇。新建浆纸项目技术先进，装备居当今世界领先水平。该项目工程具有良好的经济效益。全面投产达标后，年平均销售收入达352698万元，年新增利润为72593万元，年上缴税金为26289万元，具有较高的盈利能力、偿还能力和抗风险能力。

　　加快林纸一体化工程的实施，对于促进宁夏地区经济的发展，改善黄河中上游生态环境具有十分重大的意义，也是全区回汉人民的迫切愿望。自1998年提出实施林纸一体化工程以来，经过八年时间的艰苦努力，造林取得了巨大进展，目前已进入全面实施阶段。但是，由于宁夏是经济落后地区，地方财力有限，难以给予资金上的扶持。目前，宁夏美利纸业已千方百计，自筹3亿多元用于该项目建设。因此，为加快该工程项目的实施，建议国家有关部门在以下方面给予重点支持和倾斜：

　　一、建议国家发改委将该项目列为国家林纸一体化基地重点建设项目，并注入一定的项目资本金；

　　二、建议财政部将该项目列为中央财政基本建设贷款财政贴息项目，每年给以一定的财政贷款贴息支持。

　　三、由于该项目造林基地主要分布在腾格里沙漠边缘地带，开发建设难度大，投资成本较高，建议国家林业总局将该项目治沙造林工程列入国家生态林重点工程，给予专门的资金补贴。