本报记者　王旭辉

　　日前，本报记者接到原河北省沧州市造纸厂职工的投诉，新组建的沧州泰华纸业有限公司对上岗职工取消了法定的节假日，引起全厂职工的强烈不满，也在沧州市引起了轩然大波。

  　工人权益受到侵犯

　　3月11日上午，记者来到了沧州市造纸厂，看到造纸厂门口一侧的墙壁上，贴满了造纸厂职工写的信件，其中基本上都是反映职工对厂家取消法定节假日、侵犯职工权益的意见。随后记者在沧州市造纸厂家属楼，走访了造纸厂的几位职工，详细询问了造纸厂目前的状况。

　　一位职工告诉记者：“以前我们每个月干二十一、二天就可以了，“五一”、“十一”长假正常休息，可现在厂里面让我们上班，三班倒，天天都要去，没有双休日，少来一天还要扣2天的工资。”当记者向这几位造纸厂的职工问到：“你们没有工会组织吗？没有向上级部门反映吗？”已经在家经营小卖部的一位职工笑了笑后说：“工会？以前厂子里有工会，但也是形同虚设，没有起到什么作用，而现在新厂里还没有恢复生产，哪来什么工会呢？曾经也有人把大家招集起来，有一百来人的样子，在大概20天的时间里去市委找了两次，因为市委比市政府近，但也没有给出什么具体的说法，最后也不了了之。”

　　随后，记者找到了沧州泰华纸业有限公司李总，李总告诉记者：“我们不是不让职工休息，而是把规定休息时间的权利下放到各个车间主任，职工可以请假休息。我们的前提就是要完成所有的生产任务。因为对企业来说，经济效益就是一切，没有效益了，企业都已经死了，还谈什么工资、奖金？就像现在的沧州市造纸厂，已经都死了，全厂1700多号职工就要走入社会了，还谈什么休息不休息，能挣到钱，养家糊口是第一位的。”当记者问到“请假休息”和“法定节假日”有什么区别时，李总只是过多的强调经济效益是第一位的。

　　对于这种情况，北京市正理律师事务所的宋永德律师表示：“这种行为已经严重违反我国劳动法的有关规定。1995年1月1日实行的《中华人民共和国劳动法》第36条规定：国家实行劳动者每日工作时间不超过8小时，平均每周工作时间不超过44小时的工时制度。第38条规定用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日。第90条规定：用人单位违反本法规延长劳动者工作时间的由劳动行政部门给予警告、责令改正，并可以处以罚款。”

　　主管部门态度暧昧

　　山东泰华集团作为民营资本进入原来的沧州市造纸厂，造纸厂经过改制后新成立了沧州泰华纸业有限公司，政府的职能已经转变为一个“裁判员”、“中间人”。为此，记者找到了沧州市中小企业局局长兼沧州市造纸厂破产组组长徐树森和沧州市国资委的同志了解相关情况。

　　沧州市中小企业局局长兼沧州市造纸厂破产组组长徐树森告诉记者：“沧州市造纸厂已经在2003年的12月8日全面停产了，不得不实行‘国家政策性破产’。作为我们要考虑的首先就是要生产，只有上班开工了，职工有钱拿，就能稳住生活，就避免了国有资产的流失。”“那您对目前造纸厂取消职工双休日，损害职工权益的做法怎么看待？”记者问到。徐局长回答说：“在目前新厂刚刚起步的状况下也只能是按照投资方的方案实施，暂时没有双休日，节假日。将来有没有，我说了不算，这还要看投资方的意见。”

　　沧州市国资委一位姓王的工作人员也告诉记者：“根据劳动部1999年的481号文，企业濒临破产，可以跟职工解除合同关系。但这些造纸厂的职工由于其谋生技能的限制，把这么多人放到社会上，并不是一件好事。所以我们还是想办法把厂子盘活，让企业尽可能的生存下去，还可以养1000多人，在目前比较困难的状况下虽然没有双休日，但也总比全部都下岗的好。”

　　“良性违法”绝不可取

　　据记者了解，原沧州市造纸厂分为市里的总厂和位于干河的制浆车间，山东泰华集团用1千万把位于干河的分厂买了下来；对总厂这一块每年交纳10万的租金，连续两年后总厂所有的地面设备全部归山东泰华集团。这也是造纸厂职工和投资方矛盾冲突的焦点之一。有几位职工也向记者抱怨：“难道我们这么大一个厂就值1000多万吗？”对此，国资委的同志是这样解释的：“分厂如果拍卖的话，标底价是1000万，所以就按照最低价卖给了山东那边；总厂这边的设备两年后即使卖废铁也卖不了20万，说白了也是对山东那边一个补偿。”当记者问到：“这是不是山东泰华集团投资的条件呢？”国资委的同志并没有正面回答记者的问题，只是强调“把企业盘活是第一位的”。

　　不可否认，目前劳动领域广泛存在着违法现象，有一些地方政府本着发展地区经济的“好意”，十分重视创造“亲商”的氛围，不得不容忍投资商的一些做法，默认或者怂恿企业的种种违法行为，对捍卫职工合法权益方面认识不足，这也是业内人士常说的“良性违法”。就像沧州市中小企业局局长兼造纸厂破产组组长徐树森所说的：“我们也是考察了好几个企业，最后选中了山东泰华集团，为了盘活造纸厂，使职工生活有保障，也只能按照投资方的方案实施。”

　　一位经济学专家曾经说过，将改善投资环境仅仅局限于降低人工成本，或者归结为让企业为所欲为的对劳动者进行掠夺性使用，不仅不可能使投资环境得到根本改善，反而会扰乱市场秩序。政府除了对企业进行服务以外，还有进行管理的职能，还有维护市场秩序和社会公正的职能。