2004年，国家实施经济结构战略性调整，加大了宏观调控力度，推行了稳健的财政货币政策，促进了国民经济健康、稳定发展。预计2004年GDP增长率仍将保持在8％以上。经济的持续发展，带动了我国造纸行业的飞速增长。综合分析我国造纸行业面临的各种情况，2005年，国内造纸行业将呈现如下发展趋势。

    生产和消费共同增长 　       

　　生产和消费同步增长得益于国民经济的快速增长。造纸企业改革与结构调整，外资企业大量进入，民营企业崛起以及进口纸的增加，刺激了国内纸业的发展和消费。我国造纸行业的产销量呈现加速增长的趋势，纸与纸板的产量从1998年的2800万吨增长到2003年的4117万吨，2004年将达到4800万吨。 　       

　　国家统计局的数据显示，2004年前3个季度，纸业销售收入达到2127.4亿元，同比增长24.5％；净利润为103.8亿元，同比增长30.62％，利润的增长超过主营业务收入的增长幅度，说明造纸业的毛利率提高，盈利能力增强。 　       

　　纸业作为受经济周期性影响并不明显的基础原材料行业，虽然受能源、运输费用等价格持续高位以及近期银行加息的影响，但造纸业的高速增长势头不会改变。主要原因是，我国纸业市场存在着巨大的缺口，在加工制造业生产能力普遍过剩的现阶段，纸业是为数不多的需求量不断增长且供不应求的行业之一，属典型的需求拉动增长型行业。目前，我国人均纸品消费量不到33公斤，远低于52公斤的世界人均消费量。据专家预测，到2005年，我国纸及纸板的消费总量将达到5000万吨，到2010年将达到7000万吨左右，预计产能和需求缺口将有1000多万吨。另外，林纸一体化发展，人民币升值和反倾销贸易政策等等因素都为造纸行业的发展创造了良好的内外部经济环境。

 　 造纸原料结构得到改善 　       

　　我国是草浆大国，主要造纸原料是草浆。但用草浆造纸一方面治理污染难度较大，另一方面又不能满足中高档纸生产的需要。近几年，我国已关停了6000多家年产1万吨至1.5万吨的小规模草浆厂。同时，我国纸业对产品结构进行调整，中高档产品比例不断加大，对木浆和废纸的需求量加大，木浆和废纸进口量的增加，加大了原材料供给的压力，直接拉动国际市场原料价格的上涨，影响了国内造纸企业的原料成本。造纸行业的林纸一体化战略是增加原料供给，改善原料结构，解决纸浆供需矛盾，降低造纸成本的有效手段。近几年来，各方面正在大力推进林纸一体化发展和丰产林建设。目前，纸业已有13项林纸一体化项目列入首批实施计划。随着今后市场竞争的加剧，造纸企业间的竞争必然延伸到上游的林业资源的占有和控制上，于是，林业基地建设的早晚和成林规模的大小将成为衡量大型造纸企业生产成本控制与核心竞争力的关键性指标。       

　　环保执法力度加大 　       

　　造纸行业的环境污染问题历来比较突出。虽然过去几年已有6000多家小造纸厂被关停。但问题仍然不容忽视。据2002年我国环境年报公布的数据表明，纸业的排水量为35.3亿立方米，占全国工业排水量的18.2％；COD的排放量为287.7万吨，占全国排放量的40.8％，达标排放废水仅占造纸排水总量的53.8％。由此可见造纸行业给我国环保带来巨大的压力。根据国家有关规定，2005年，造纸行业将按不同原料、不同产品，执行不同的取水定额标准。另外，去年7月，国家环保总局和国家发展与改革委员会又颁布了新的污染物排放收费标准。因此，造纸企业应切实抓好环境保护工作和节水工作。这是企业生存和发展所必须重视的一项工作。 　       

　　市场竞争更加激烈 　       

　　目前，在中国纸业市场，低档产品相对过剩，中高档产品供不应求，而且高档纸品的市场需求快速增长，价格波动较小。因此，高档纸已成为造纸行业的主要利润区，如高档新闻纸、铜板纸、白卡纸、低定量轻涂纸、强韧牛皮箱纸、特种纸等都是造纸行业增长性比较强的品种。由于这些中高档纸张品种市场仍然有缺口，进口产品仍将占有一定的市场份额。预计2005年各类纸张的进口量将占到我国消费总量的16％。
 　    
随着我国履行加入WTO的承诺，到2005年，各类纸及纸制品的进口关税平均税率将由2004年的7.5％下降到4.6％，减少了关税的保护，国内企业将面临更加严峻的考验。预计2005年纸张市场竞争会更加激烈，部分品种供需关系会有失衡现象，纸张的市场价格会产生波动，部分产品的市场价格会有所下降。

 　  根据以上情况，我们认为，对于2005年的纸业市场，国内造纸企业不能只追求产量，而应在适应市场需求，调整产品结构，提升产品市场竞争力上下功夫，充分利用造纸行业的发展形势，使企业得到壮大和发展。