近日,中国社会科学院发布了科技部科技攻关资助项目《中国城市竞争力报告NO.3》。根据该报告,在200个中国城市中,上海的综合竞争力名列榜首,北京位于上海、深圳、广州之后,屈居第4,比2004年第2名的位置又下降了两名。但北京印刷行业表现不俗,在全国47个城市行业竞争力中排名第2位。
《报告》对47个城市50多个产业的产业集群竞争力进行了计量、分析和点评,以便各城市政府分析各自产业的现状和发展潜力,为制定“十一五”产业规划提供参考和帮助。北京制造业进入47个城市行业综合竞争力排名前10的部门有6个,其中表现最佳的是北京的印刷业,在全国47个城市行业竞争力排名第2位,其他排名居前的行业分别是:电子、通信、计算机制造业排名第7位,其市场占有率与产业集中度均相当高,说明北京的电子信息产业集群竞争优势明显。仪器仪表及文化、办公用品的竞争力也很突出,排名第7位;燃气生产和供应业也是北京表现突出的产业集群,市场占有率很高,企业规模优势明显,排名第9位。另外,食品加工与饮料生产业的综合区位商指标在全国50个城市中分别排名第8位、第9位,产品市场占有率较高,竞争力很强。
相比之下,体现政府办事效率的制度竞争力指标,北京则表现不佳。制度竞争力指标体系由产权保护程度指数、个体经济决策自由度指数、市场发育程度指数、政府审批与管制指数、法制健全程度指数等5个指标组成。在这几项指标中,北京的排名都比较靠后,而其中个体经济决策自由度指数和政府审批与管制指数两项,甚至排名后10位。这主要是由于北京等大城市的经济体制不够灵活,市场化程度还不够高,政府职能转变得不够彻底,社会环境也不够宽松,民营经济不够发达,因此制度竞争力方面不具有优势。
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