中国印刷及设备器材工业协会受国家经贸委的委托，组成四个调查组于5、6月份分4路对我国西部12个省、市、自治区，就“西部大开发中印刷工业如何发展的建议”课题进行调查研究。日前，记者采访了中国印刷及设备器材工业协会技术委员会副主任、调查组组长之一的齐福斌先生。下面是我们的采访摘要：
   
　　记者（以下简称记）：听说你们在西部地区印刷工业状况调查中获得大量的数据，能否给我们介绍一下基本概况。

　　齐先生（以下简称齐）：我们四个调查组都获得许多数据和资料，目前，还正在整理研究中。只能谈一些基本情况和个人看法。仅供参考。

　　1、 按照国家规定，我国西部地区包括内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆12个省、市、自治区。占地面积680.17万平方公里，占全国国土面积的70.85%；人口约3.6亿，占全国人口数量的27.7%。

　　2、 印刷企业情况：根据新闻出版总暑2002年7月的统计，全国印刷企业为145685家，西部印刷企业为28256家，占全国的19.4%。如果不含“三印”企业，全国有印刷企业78632家，西部为11909家，西部占全国的15.1%。西部印刷业从业人数约占全国的10%。

　　3、 产值情况：全国印刷业（不含设备、器材，下同）从业人数300多万人，总产值约1000亿元，按全国13亿人口计算，人均产值77元，西部印刷业产值约138亿元，按3.6亿人口计算，人均产值38元，约为全国人均印刷业产值的一半；2001年西部印刷业的总产值大约与上海市一年的总产值相当。

　　4、 各种印刷比例：在西部印刷业总产值的138亿元中，书刊印刷43.5亿元，占31.5%，约占全国书刊印刷产值的14.5%；包装印刷71.8亿元，占52%，约占全国包装印刷产值的14%；报纸印刷13.6亿元，占9.9%。约占全国报纸印刷产值的6.8%。

　　5、 设备情况：印刷设备以国产设备为主。单双色印刷设备较多，多色印刷设备、高效设备较少。近年来也进口一批高档、高效印刷设备，但数量较少。据不完全统计，西部进口单张纸四色机以上多色胶印机264台（国产对开、四开四色胶印机290台），进口商用、新闻用卷筒纸胶印机117台（国产各种卷筒纸胶印机263台）胶订联动机22台，CTP直接制版设备7台。

　　记：解放后特别是改革开放以来，西部印刷工业也有了很大发展，请您谈谈这方面的情况。

　　齐：解放后特别是改革开放以来，西部印刷工业确实有很大发展。比如，西藏自治区，解放前没有印刷厂，自从1956年4月22日建立第一家印刷厂——“西藏日报社印刷厂”到现在已经建立书刊、报纸、包装各类印刷厂30余家。西部地区取得的进步主要可以用以下几点概括：

　　1、 西部印刷业门类比较齐全，并有不同程度的发展。书刊，报纸，包装、票证及其他印刷样样都有，特别是改革开放以来有了很大的发展。书刊印刷除了少量高档产品外，基本上都可以在当地印刷。包装印刷有了很大发展，特别是陕西、云南比较发达。报纸印刷已经实现了胶印化，当地报纸基本上都在当地印刷。总的看，中低档印刷品印刷能满足需求，印刷能力大于需求。高档印刷品印刷能力虽有较大发展，但由于设备、管理、操作人员水平等原因，还不能满足当地印刷的需求，尚有相当部分的高档印品在中、东部和香港地区印刷。据统计每年四川有40%的高档印品外流，云南每年有3-5亿元的高档印品在外地印刷，主要是高档书刊、画册和高档包装印刷品。值得注意的是，西部地区的高档印刷，一方面高档印刷能力不能满足当地印刷需求，另一方面还有部分高档设备没有充分利用，任务不足，甚至闲置。充分发挥和挖掘高档印刷设备的能力十分重要。

　　2、 各种印刷工艺齐全。胶印、凹印、柔印、铅印、丝网等各种印刷方式都有。书刊、报纸以胶印为主，也有地方用铅印印书。包装印刷方面，烟包印刷以卷筒纸凹印为主。其他包装印刷，胶印、铅印、凹印、柔印、网印都有，胶印比重大些，柔印所占的比例较小。

　　3、 近年来西部地区也引进了一批高档、高效印刷设备。主要是高档单张纸胶印机、新闻用卷筒纸胶印机、商业用卷筒纸胶印机、卷筒纸凹印机、卷筒纸柔印机。这些设备的进口对西部的发展起了促进和示范作用。

　　4、 印刷设备、器材的生产发展较快。如陕西的卷筒纸凹印机、干式复合机、瓦楞纸印刷模切机、瓦楞纸板的印刷开槽机、卷筒纸柔印机，特种油墨等；四川的PS版、切纸机；甘肃的切纸机；云南的八开、四开胶印机等。都在国内市场上占有一定的比例。

　　记：影响西部地区印刷工业发展的主要问题是什么？

　　齐：西部地区经济欠发达是影响西部印刷工业发展的根本原因。当然，本行业有其自己的问题，主要是：

　　1、 条块分割、无序竞争，难于发挥整体优势。由于历史原因，印刷厂基本上是“谁建谁用谁负责”。因此，印刷企业至今条块分割。由于条块分割隶属关系复杂，在行业发展规划、企业发展、设备更新和技术改造、价格调整、宏观供求关系等涉及企业经营发展决策的重大问题上，难于统一、有效的指导、难于协调和宏观调控。因此，造成印刷工业发展的盲目性和无序竞争。低水平重复建设严重、印刷企业过多，投资分散、生产设备不配套，低水平印刷能力过剩。

　　2、 印刷设备大部分比较陈旧，急需进行技术改造，但又缺乏资金，低水平印刷能力过剩，大量企业任务不足，亏损企业多。新引进的部分高档设备没有很好的发挥作用，利用率不高。高档印刷品由于设备、管理、操作人员水平等原因，不少企业又承接不了，从而造成高档产品大量外流的现象。

　　3、 管理落后，计划经济的影响还较大，市场开拓能力差。部分企业还有“等、靠、要”思想，不少国有印刷企业机制不活，历史包袱重，经营观念转变慢，困难重重。需要加大改革开放力度，按市场经济规律办事。印刷企业改革的任务任重而道远。

　　4、 企业结构不合理。主要是“两少一多”即：具有设备和管理一流、有较强的市场竞争力的企业和企业集团少，设备先进、管理好、服务周到的专业化小厂少。“大而全”、“小而全”企业多。

　　5、 人才短缺。具有现代化管理思想和实际经验的管理人才和中、高级技术工人严重短缺，人才流失严重。限制了西部印刷工业的快速发展。

　　记：你认为西部印刷工业的前景如何？

　　齐：我们的调查分四组，每组负责三个省、市、自治区，调查组到达后首先了解当地的印刷工业情况，听取当地出版部门和印刷协会对印刷业如何发展的意见，并参观各类典型印刷厂。从综合情况看，西部印刷市场非常广阔，前景很好。主要理由是：

　　1、 西部印刷工业已经有了一定的基础。前面已经谈到了西部的发展情况，从中我们可以看出西部印刷工业已经具备了快速发展的基本条件。

　　2、 西部少数民族多，特色文化多。需要各种各样的丰富多彩的不同民族文字的书籍、杂志和报纸。

　　3、 特产多。如烟、酒、医药在西部发展很快，中国的名烟、名酒很多出自西部，其他特色工农产品也不少，经济的发展，需求的多样化都需要发展各种各样的产品介绍、产品样本及包装印刷品。

　　4、 西部文化悠久，名胜古迹众多，旅游资源丰富，发展旅游条件好。西部自然资源丰富，西气东输、西电东送等大开发的进展，逐步把资源优势转变为经济优势。特色产业、绿色产业、旅游文化事业的大发展，都需要大力发展印刷业。印刷业有着广阔的市场和美好的前景，需要我们去开发去投资。

　　记：您认为应该如何加快西部印刷工业的发展？

　　齐：西部印刷工业的发展，涉及面很广，最根本的问题是经济发展。因为，印刷工业的发展是与经济发展相辅相成的。印刷业的发展程度是经济发展的主要标志之一。随着西部大开发的发展，印刷工业将有较快的发展。我认为加快西部发展当前主要应该抓以下方面的工作。

　　1、 解放思想，走有西部特色的发展道路。西部印刷工业发展走什么路非常重要，西部有自己的经济基础和特色，与国外及我国东部不同，因此，不能完全按西方发达国家的发展模式，也不能完全按我国东部地区的发展模式。我国的西部大开发是按照社会主义市场经济方式而不是计划经济的方式进行的，因此，印刷工业的发展资金不可能全部或主要依靠国家，现有国有印刷工业企业的国有股将逐步退出。这就是目前的大环境。西部印刷工业发展有了一定的基础，但大部分地区经济实力薄弱，有的地方，有的企业甚至还处于资金积累的过程。这应该是考虑问题的基础。因此，西部印刷工业的发展必须研究如何应用印刷工业的新技术，又要考虑经济基础薄弱的实际。我认为，西部印刷工业的发展应该首先采用先进实用技术，而不是盲目追求高新技术。这样不用花很多钱就可以解决目前急需解决的问题。如果采用最先进的高新技术，一方面，投资风险很大，另一方面，我们的经济实力、管理、人才、市场开拓等在短时间内都难于适应。走一条花钱较少，技术实用的有西部特色的发展道路比较现实和快捷。当然，经济实力好，又有较充足的高档任务，可以较快的采用先进的高新技术和设备。当前，大部分印刷企业还不具备这种条件。

　　2、 研究西部印刷工业发展的战略和策略问题。印刷企业结构不合理，“两少一多”，企业数量过多，条块分割，经营分散，低档印刷能力过剩是目前存在的主要问题。形成这种情况的主要原因是，缺乏有效的宏观调控和指导。整个西部及每个地区都应该有一个整体的印刷工业发展、布局、总量控制、现有印刷工业调整的宏观指导性规划，遏制盲目投资建厂，盲目发展的情况继续发生。通过企业改革、改制、联合、购并、重组，使有条件的企业做大做强，配置高效设备，淘汰落后设备和工艺，逐步形成有强大竞争力的包装印刷基地、书刊印刷基地、报纸印刷基地、商业印刷基地。发挥规模效益。与此同时，形成一批有竞争力的、小而专的、服务周到的专业化的配套小企业。使印刷工业发展走向良性循环。一些没有生命力的印刷工业企业将在市场竞争中被淘汰。这是不可避免的。因此，每一个企业都应该加强战略和发展策略研究，研究自己的企业在国家，在自己的行业，在自己的地区处于什么位置；研究行业发展趋势；自己企业在结构调整中处于什么位置，有什么优势和劣势；同行竞争者情况和自己在竞争者中处于什么位置；改革的深入、专业化分工与协作的发展，对企业有什么影响等等。在综合研究的基础上事实求实的作出判断，明确自己企业的发展方向。方向清又脚踏实地，不断改革和加强创新。根据自己企业的情况主动的进行结构调整和产品调整。有进有退，有所为有所不为。企业才能不断发展，立于不败之地。

　　3、 积极推进企业，特别是老的国有企业的改制、改革。根据国有股权逐步退出印刷企业的精神，结合书刊、包装、报纸印刷的实际情况，能尽快退出的尽快退出，实现所有制股份化、民营化，尽快摆脱历史包袱，改变观念，进入市场。加大体制创新、技术创新、管理创新的力度，提高企业核心竞争力。建立起符合社会主义市场经济规律和印刷特行要求的、有中国特色的现代化管理制度。使之成为充满生机和活力的朝气蓬勃的现代化企业。

　　4、 加速人才培养。什么事情都需要人去做，人是生产力中的第一要素，人才问题对西部发展尤其重要。应该根据实际需要，采用不同的形式和方法，大力培养各种各样的品学兼优的技术、企业管理人才；培养大批各级各类符合实际要求的职工队伍，特别是中、高级的技术操作工人。并且采取有效措施，创造条件，使他们能充分发挥聪明才智和创新精神，能够留住骨干人才。

　　5、 充分发挥政府、协会和中介组织的作用。组织有关专家为西部发展、企业改革、改造献计献策，咨询服务；组织国内外同行的技术、管理和信息交流；印刷设备、器材和印刷厂的产需见面会；新技术、新工艺、新产品、新材料的发布、推介会；组织国内外有优势的印刷工业企业到西部开展合作、合资及其他形式的合作。促进西部印刷工业的发展。

　　6、 根据国家西部大开发的方针政策，建议有关部门研究和制定促进西部印刷工业发展的具体政策。我们中国印刷及设备器材工业协会将根据西部印刷工业的实际向国家经贸委和有关部门提出建议，供有关部门制定政策时参考。